Ухвала суду № 16942547, 13.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПИТАНЬ ОБ’ЄДНАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОЗОВІВ

13 липня 2011 року                               Справа № 2а-0870/4986/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 17.12.2010), представників відповідача – ОСОБА_2 (довіреність від 21.02.2011) та ОСОБА_3 (довіреність від 25.06.2011), розглядаючи матеріали адміністративної справи за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, та вирішуючи питання об’єднання адміністративних позовів в одне провадження,                                                            

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (далі іменується – позивач) до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.06.2011 №0000270801.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено судове засідання на 13.07.2011.

13.07.2011 в судове засідання прибув представник позивача та заявив клопотання про об’єднання позовів в одне провадження.

В судове засідання також прибув представник відповідача та не заперечив проти задоволення клопотання позивача по справі про об’єднання позовів.

Заявлене клопотання позивач обґрунтовує тим, що за змістом Акту перевірки №282/08-01/00191230 від 06.06.2011 зазначено про факт завищення підприємством суми бюджетного відшкодування, та міститься посилання на Акт №280/08-01/00191230 від 06.06.2011, в якому встановлено завищення підприємством від’ємного значення на 3061321 грн. 00 коп. за березень 2011 року, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у квітні 2011 року.

На думку позивача, для розгляду даної справи по суті та встановлення наявності чи відсутності факту порушення підприємством порядку визначення суми бюджетного відшкодування ПДВ у квітні 2011 року, необхідно дослідити питання щодо правомірності формування підприємством суми податкового кредиту і від’ємного значення на березень 2011 року із вивченням обставин, викладених в Акті перевірки №280/08-01/00191230 від 06.06.2011.

Позивач зазначає, що на підставі Акту перевірки від 06.06.2011 №280/08-01/00191230 було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000230801 від 20.07.2011 про зменшення суми від’ємного значення ПДВ за березень 2011 в розмірі 3999274 грн. 00 коп. дане податкове повідомлення-рішення було оскаржене до суду.

За даним адміністративним позовом, згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/4988/11, яка до цього часу є нерозглянутою.

Позивач вважає, що позовні вимоги даних справ є однорідними і виникли з одних і тих правовідносин – порядку справляння ПДВ, при цьому спільний розгляд даних справ посприяє процесуальній економії, а також виступить перешкодою для прийняття судом протилежних рішень.

У зв’язку з наведеним позивач просить об’єднати в одне провадження позови по справах №2а-0870/4988/11 та №2а-0870/4986/11.

За приписами ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Дана норма права надає право суду в межах підготовчого провадження об'єднати для спільного розгляду і вирішення кілька адміністративних справ або, навпаки, роз'єднати адміністративну справу у різні провадження. Статтю спрямовано на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи (справ) протягом розумного строку та пришвидшення провадження.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після закінчення підготовчого провадження. Процесуальним судовим документом, що свідчить про початок судового розгляду справи є ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.

Дана позиція закріплена статтею 121 КАС України, згідно якої за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

З матеріалів адміністративної справи та заявленого позивачем клопотання про об’єднання позовів в одне провадження вбачається, що Запорізьким окружним адміністративним судом вже відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/4988/11 та призначено справу до розгляду, що підтверджується ухвалою суду від 29.06.2011.

Відтак, об’єднання позовів по справах №2а-0870/4988/11 та №2а-0870/4986/11 в одне провадження є неможливим.

Керуючись ст.ст.116, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

          В задоволенні клопотання Відкритого акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» про об’єднання позовів по справах №2а-0870/4988/11 та №2а-0870/4986/11 в одне провадження – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя К.М. Недашківська