Постанова № 16941391, 06.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2011 р. Справа № 2а-5111/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПавловського Д.П.

при секретаріБесчасові Д.В.

за участі представника позивачаПопкова О.О.

представника відповідачаПовханича В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будторг»до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі про скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

22 квітня 2010р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить скасувати рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000062304 від 13.01.2010 р. на суму 4000 грн., застосоване до ТОВ "Будторг".

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 22.04.2010р.

Позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив задовольнити позовну заяву, за викладених у ній підстав.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на заперечення від 17.06.2010р., наявне у матеріалах справи, яким обґрунтована така позиція.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи представників сторін, суд встановив наступні обставини.

22 грудня 2009р. старшим держподатревізор-інспектором відділу контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі Центральної МДПІ у м. Кривому Розі Повханичем B.C. та держподатінспектором відділу контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі Швець Т.В. згідно направлень на перевірку №№979, 980 від 21.12.2009р. проведено перевірку готелю "Україночка", який розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Іллічівська, 80, де здійснює діяльність ТОВ "Будторг" (код ЄДРПОУ 32098199) щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

З початку перевірки за порядком проведення розрахунків, нами о 16 годині 23 хвилин 22.12.09р. було сплачено за готельний номер готівкові кошти на загальну суму 800,00грн., при цьому адміністратором ОСОБА_5 не був застосований РРО та не виданий розрахунковий документ встановленної форми на повну суму розрахункової операції. Після надання направлень на проведення перевірки, було зроблено відповідний запис перевіряючих у журналі реєстрації перевірок контролюючих органів, адміністратору було запропоновано перерахувати готівкові кошти на місці проведення розрахунків. Адміністратор ОСОБА_5 власноруч перерахувала готівкові кошти на місці проведення розрахунків та записала їх кількість покупюрно. В ході перевірки іспекторами не було можливим встановити застосування РРО та його наявність на місці проведення розрахунків. Адміністратор ОСОБА_5 пояснила, що при сплаті за готельний номер 22.12.2009р. об 16 год. 23 хв. було прийнято готівкові кошти в сумі 800,00грн., фіскальний чек не видавався, так як касовий апарат знаходиться в бухгалтерії, а бухгалтер в даний момент на лікарняному.

Також на момент перевірки встановлено, що КОРО та РК, які зареєстровані належним чином в Центральній МДПІ, при перевірці не застосовувались (розрахункова книжка №0481002971р/1 від 07.08.2009р. не використана у повному обсязі). Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 800,00 грн. Пунктами 1,2 статті 3 Закону України від 06.07.95р. № 265/96-ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (із змінами та доповненнями) передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, що відображено в акті перевірки № 0424/04/81/23/32098199 від 22.12.09р.

Перевірка проводилась з відома та в присутності адміністратора ТОВ "Будторг" ОСОБА_5, якій були надані направлення на перевірку. З початку перевірки було встановлено факт надання послуги, а саме: сплачені готівкові кошти за готельний номер в сумі 800,00 грн., при цьому реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО) не застосовувався, розрахунковий документ не надавався.

Акт перевірки 23.12.2009р. направлено поштою, з повідомленням про вручення поштового відправлення.

За результатами розгляду акту перевірки від 22.12.2009 року №0424/04/81/23/32098199 з посиланням на п.1 ст. 17 Закону України 265/95 прийнято рішення від 13.01.2010р. №0000062304 про застосування до ТОВ "Будторг" штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4000,00 грн. (800,00грн. х5) - проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (РРО).

Крім того, необхідно зазначити, що Центральна МДПІ у м. Кривому Розі, розглянувши скаргу директора ТОВ "Будторг" Соловйової Н.Г. від 23.01.2010р. (вхідний №2/10/С від 26.01.2010р.) на рішення Центральної МДПІ від 13.01.2009р. №0000062304 про застосування суми штрафної (фінансової) санкції за порушення вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", залишила скаргу без розгляду.

ДПА у Дніпропетровській області, розглянувши скаргу директора ТОВ "Будторг" Соловйової Н.Г. від 23.01.2010р. (вхідний №276/10/С від 30.01.2010р.) на рішення Центральної МДПІ від 06.10.2009р. №0004262304 про застосування суми штрафної (фінансової) санкції за порушення вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" залишає без змін рішення Центральної МДПІ у м. Кривому Розі від 13.01.2010р. №0000062304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4000,00 грн., а скаргу платника податків - без задоволення.

Державна податкова адміністрація України розглянувши скаргу директора ТОВ "Будторг" Соловйової Н.Г. від 18.03.2010р. №29/12 (вхідний №2567/6 ДПА України від 22.03.2010 року) на рішення Центральної МДПІ у м. Кривому Розі від 13.01.2010р. №0000062304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки, залишає без змін рішення Центральної МДПІ у м. Кривому Розі від 13.01.2010р. №0000062304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки та рішення ДПА у Дніпропетровській області від 09.03.2009 року №5716/10/25-008 прийняте за результатами розгляду скарги, а скаргу без задоволення.

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копії плана-графіка на проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій на грудень 2009р., направлень на перевірку від 21.12.09 №950, від 21.12.09 №979, корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій з доказами вручення, листа Центральної МДПІ про надсилку матеріалів перевірки, акту перевірки від 22.12.09 №0424/04/81/23/32098199, рішення про результати розгляду скарги, акту перевірки № 0424/04/81/23/32098199 від 22.12.2009 р., опису поштового відправлення та повідомлення про вручення від 23.12.2009 р., «Z»звіту РРО.

Таким чином, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до пункту 1 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (рг застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язанні проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведенні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукування: відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно з п.1 ст.17 Закону України 265/95, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг) на які виявлено невідповідність.

Крім того, ст.2 Закону України 265/95, визначено, що:

-розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарі.^ (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця;

-розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому" порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну;

-місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отриманая покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Пунктом 4.4 розділу 4 «Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги)», затвердженого наказом ДПА України від 01.11.2000 №614 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 05.02.2001 №107/5298), із змінами та доповненнями передбачено, що реєстрація продажу товару (оплати послуги) через РРО проводиться одночасно з розрахунковою операцією. Розрахунковий документ повинен видаватися покупцеві не пізніше завершення розрахункової операції. Розрахункова операція вважається проведеною через РРО, якщо дані про її обсяг уведені в режимі реєстрації.

Виходячи із вищевикладеного, суд доходить висновку, що оскаржуване рішення, винесене відповідачем, є правомірним та відповідає вимогам чинного законодавства, а отже, позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена у повному обсязі 11.04.2011р.

Суддя

Д.П. Павловський