Рішення № 16939406, 16.05.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.11 Справа № 15/240/09

Суддя Горохов І.С.

За позовом Куйбишевського міжрайонного прокурора в інтересах держави, 71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул.. Леніна, 25: орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Новоукраїнська сільська рада, 71012, Запорізька область, Куйбишевський район с. Новоукраїнка, вул.. Снитка, 63

до відповідача Селянське (фермерське) господарство “Глорія”, 71012, Запорізька область, Куйбишевського району, с. Гоголівка, вул. Баранова, 65

про стягнення 44 803,46 грн.

Суддя Горохов І.С.

Представники:

від прокуратури: Тронь Г.М., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення НОМЕР_1 від 30.04.2010

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_1, представник, довіреність №01 від 01.02.2010

Суть спору:

Розглядається позовна заява Куйбишевського міжрайонного прокурора в інтересах: орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Новоукраїнська сільська рада до відповідача Селянське (фермерське) господарство “Глорія” про стягнення 44 803,46 грн.

Ухвалою господарського суду від 30.11.2009 порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 21.12.2009. Розгляд справи відкладався.

Ухвалою господарського суду від 01.02.2010 провадження у справі №15/240/09 зупинялось до вирішення по суті Запорізьким окружним адміністративним судом справи за позовом СФГ “Глорія” до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області Олексієнко В.О. про визнання донарахованої суми недійсною та скасування акту перевірки з донарахованої суми та набранням відповідним судовим рішенням законної сили.

07.04.2011 провадження у справі поновлено, судове засідання призначено на 16.05.2011.

В судовому засіданні 16.05.2011 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги заявлені з наступних підстав: у жовтні 2008 року відповідачем засіяно озимою пшеницею земельну ділянку, розташовану на території Новоукраїнської сільської ради в контурі №132, загальною площею 46,26 га, при цьому у відповідача відсутні будь-які правовстановлюючі документи на зазначену земельну ділянку. За вказаним фактом інспектором з контролю за використання та охорони земель у Запорізькій області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Відповідно до чинного законодавства розмір шкоди, заподіяної діями відповідача, становить 44803,46 грн.

Відповідач проти позову заперечив, письмового відзиву не надав.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Запорізької області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.06.2009. В результаті проведення перевірки встановлено, що СФГ «Глорія»самовільно зайнято земельну ділянку державної власності загальною площею 46,26 га, земельний контур 132, земель, які знаходяться під консервацією. Згідно розрахунку розмір шкоди, заподіяної відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, становить 44803,46 грн.

За результатами перевірки 18.06.2009 державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Запорізької області винесено припис №013526 про необхідність СФГ «Глорія»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. Однак до теперішнього часу вимоги припису не виконані.

За приписами ст. 12 Земельного кодексу України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності віднесено до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Порядок передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, визначений ст. ст. 123, 124 Земельного Кодексу України. Зокрема цими статтями передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, під час проведення перевірки керівником СФГ «Глорія»надано пояснення, що у господарства відсутні правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, дозволи районної державної адміністрації на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки для надання її в подальшому в оренду не надавалися. Тобто відповідач не додержав вимог законодавства щодо порядку отримання правовстановлюючих документів на займану земельну ділянку.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельних ділянок передбачена відповідальність, в тому числі цивільноправова. Одним із способів захисту прав на земельні ділянки визначений ст. 152 Земельного кодексу України такий, як відшкодування заподіяних збитків або шкоди.

Відповідно до ст. 212 Цивільного кодексу України самовільним зайняття є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю.

Розмір шкоди, заподіяний внаслідок зайняття земельної ділянки без укладення договору, розраховується відповідно до Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, при цьому зазначено, що розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень. Згідно представленого розрахунку шкода завдана самовільним зайняттям земельної ділянки СФГ «Глорія» складає 44 803,46 грн.

На час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства у відповідача були відсутні правовстановлюючі документи права власності або право користування на земельну ділянку, яка була засіяна озимою пшеницею.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення земельного законодавства підлягає відшкодуванню у повному обсязі.

Доказів скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.06.2009р. не надано.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2010р. у справі №2а-594/10/0870 позов Селянського фермерського господарства «Глорія»до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області Олексієнко В.О. на підставі п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили. Доказів оскарження та скасування ухвали не надано.

Договір оренди невитребуваних земельних часток (паїв) №200 від 11.12.2009р. укладено після встановленого порушення та винесення припису про усунення виявлених порушень.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Заперечення на позов відповідача є безпідставними в силу викладеного.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Глорія»(71012 с. Гоголівка Куйбишевського району Запорізької області, вул. Баранова, 65, код ЄДРПОУ 25483595) на користь Новоукраїнської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області (с. Новоукраїнка Куйбишевського району Запорізької області, вул. Снитка, 63, код ЄДРПОУ 34676927, р/р 33115331700161 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015) грошові кошти за заподіяну шкоду в сумі 44803,46 грн. Видати наказ.

3. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Глорія»(71012 с. Гоголівка Куйбишевського району Запорізької області, вул. Баранова, 65, код ЄДРПОУ 25483595) в доход Державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку 095) державне мито в розмірі 448,03 грн. державного мита. Видати наказ.

4. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Глорія» (71012 с. Гоголівка Куйбишевського району Запорізької області, вул. Баранова, 65, код ЄДРПОУ 25483595) в доход Державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000; символ звітності банку 259) судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. Видати наказ.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 23.05.2011р.