Рішення № 16936378, 22.06.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" червня 2011 р.Справа № 5013/871/11 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/871/11

за позовом: закритого акціонерного товариства "Гідросила Груп", м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7, оф. 101

до відповідача І: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

відповідача ІІ: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41

про визнання незаконним і скасування п. 9 рішення, визнання недійсним договору,

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність б/н від 08.06.2011 р.;

від відповідача І - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (брав участь у судових засіданнях 09.06.2011 р. та 21.06.2011 р.); представник ОСОБА_3, довіреність №1097 від 18.06.2011 р;

від відповідача ІІ- головний спеціаліст сектора представництва інтересів в судах юридичного відділу ОСОБА_4, довіреність № 147-мрз від 27.04.2011 р.

В судових засіданнях 09.06.2011р. та 21.06.2011р. оголошувались перерви відповідно до 21.06.2011р. на 16 год. 30 хв. та 22.06.2011р. на 14 год. 30 хв. в порядку, визначеному ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Закрите акціонерне товариство "Гідросила Груп" звернулось до господарського суду з позовною заявою про визнання незаконним і скасування пункту 9 рішення Кіровоградської міської ради від 02.07.2009р. №2161 щодо поновлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строком на 5 років договору оренди земельної ділянки загальною площею 2044,83 кв.м. (у тому числі по угіддях: 2044,83 кв.м. - землі промисловості) та визнання недійсним договору оренди землі №282 від 18.12.2009р., укладеного між Кіровоградською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Відповідач І відзив на позов не надав, але в усній формі заперечив заявлені позовні вимоги та послався на те, що спірна земельна ділянка надана останьому в оренду на підставі рішення Кіровоградської міської ради №2161 від 02.07.2009р., а резервуар, який знаходиться на цій земельній ділянці, також належить відповідачу І. На думку останього резервуар не є об'єктом нерухомості, є можливість його перемістити, а тому відповідач І не вбачає підстав для визнання спірного договору недійсним.

Кіровоградська міська рада повідомила про скасування спірного пункту 9 рішення №2161 від 02.07.2009р., проти позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі №282 від 18.12.2009р. не заперечила.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно п. 3 рішення Кіровоградської міської ради №1229 від 28.09.2004р. "Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань регулювання земельних відносин" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано приватному підприємцю ОСОБА_1 в оренду на 5 років земельну ділянку площею 2044,83 кв.м. (у тому числі по угіддях: 2044,83 кв.м. землі промисловості) по АДРЕСА_2 (під розміщення виробництва) із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. (а.с. 91).

08.11.2004р. між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) та Кіровоградською міською радою (орендодавець) укладено договір оренди землі №355 (надалі - договір №355 від 08.11.2004р.) за умовами якого, орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення виробництва, яка знаходиться по АДРЕСА_2 в місті Кіровограді. (а.с. 26-28).

Як вбачається з матеріалів справи, в подальшому АДРЕСА_2 перейменовано на АДРЕСА_3, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 21.01.1985р. №85 "Про перенумерацію житлових будинків в мікрорайонах 72, 73, 74, 75". (а.с. 100- 104).

Пунктом 9 рішення Кіровоградської міської ради №2161 від 02.07.2009р. "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" (надалі - рішення №2161 від 02.07.2009р.) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 поновлено строком на 5 років договір оренди земельної ділянки загальною площею 2044,83 кв.м. (у тому числі по угіддях: 2044,83 кв.м. - землі промисловості), наданої на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 28.09.2003р. №1229 для розміщення виробництва по АДРЕСА_3 за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. (а.с. 14).

Пунктом 18 рішення №2161 від 02.07.2009р. вирішено укласти договори оренди земельних ділянок протягом 6 місяців з дати прийняття рішення. У разі неукладення договорів у зазначений термін, дане рішення втрачає силу.

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі рішення №2161 від 02.07.2009р. між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) та Кіровоградською міською радою (орендодавець) 18.12.2009р. укладено договір оренди землі №282 (надалі - договір №282 від 18.12.2009р.) за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розширення виробничої бази, яка знаходиться по АДРЕСА_3 в місті Кіровограді. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. (а.с. 15 - 19).

Як вбачається із змісту п. 2 договору №282 від 18.12.2009р. на земельній ділянці не розміщені об'єкти нерухомого майна та об'єкти інфраструктури. Земельна ділянка передається в оренду без об'єктів нерухомого майна та об'єктів інфраструктури.

Договір №282 від 18.12.2009р. зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.02.2010р. за №041039000013.

Поряд з цим, до договору №282 від 18.12.2009р. працівниками КП "Кіровоградський земельно-кадастровий центр" складено кадастровий план земельної ділянки, із змісту якого вбачається, що на земельній ділянці загальною площею 2044,83 кв.м., наданій в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, знаходиться резервуар площею 348,77 кв.м. (а.с. 24).

Господарським судом встановлено, що резервуар, який знаходиться на земельній ділянці, наданій в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, є об"єктом нерухомості і належить на праві власності позивачу.

Викладене підтверджується договором купівлі-продажу майна №111 від 27.09.2004р., укладеним між приватним міжвідомчим виробничо-торгівельно-будівельним підприємством "Агросервіс-Інтекс" (Брокерська контора №53), Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією (продавець) та акціонерним товариством закритого типу "Гідрокомплект", яке в подальшому перейменоване на ЗАТ "Гідросила Груп" (а.с. 38-39), витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №5122567 від 20.10.2004р. (а.с. 40), витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно №16948058 від 06.12.2007р. (а.с. 42 - 46), а також рішенням господарського суду Кіровоградської області від 22.04.2008 р. у справі №5/1 (а.с. 33-37).

Згідно з вимогами ч. 1 та ч. 7 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Частиною 1, 2 ст. 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Надання в оренду відповідачу І земельної ділянки, на якій розміщений, належний позивачу об"єкт нерухомості, обмежує останнього в здійсненні права власності таким об"єктом.

Статтею 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Вищезазначена норма кореспондується з положеннями ч. 1. ст. 120 Земельного кодексу України, відповідно до якої у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Таким чином, договір №282 від 18.12.2009р. укладений відповідачами з порушенням вимог цивільного та земельного законодавства.

Крім того, господарський суд враховує положення ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі", якою визначено істотні умови договору оренди землі: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Як вбачається із змісту договору №282 від 18.12.2009р. сторонами договору не погоджену такої істотної умови як передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, що є підставою для визнання такого договору недійсним.

Згідно ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу.

З огляду на те, що на момент укладення договір №282 від 18.12.2009р. суперечив положенням ст. ст. 319, 321, 377 Цивільного кодексу України, ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 15 Закону України "Про оренду землі" такий договір має бути визнано недійсним.

В силу вимог ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Таким чином вимоги позивача про визнання недійсним договору оренди землі №282 від 18.12.2009р., укладеного між Кіровоградською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи спір в частині визнання недійсним і скасування пункту 9 рішення Кіровоградської міської ради від 02.07.2009р. №2161 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" щодо поновлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строком на 5 років договору оренди земельної ділянки загальною площею 2044,83 кв.м. (у тому числі по угіддях: 2044,83 кв.м. - землі промисловості) господарський суд враховує, що даний пункт рішення скасовано згідно рішення Кіровоградської міської ради №490 від 28.04.2011р. "Про розгляд протесту прокурора м. Кіровограда від 26.04.2011р. №2-2544 вих-11 на п. 9 рішення Кіровоградської міської ради від 02.07.2009р. №2161" (а.с. 92).

Отже, провадження у справі в частині визнання недійсними і скасування пункту 9 рішення Кіровоградської міської ради від 02.07.2009р. №2161 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" щодо поновлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строком на 5 років договору оренди земельної ділянки загальною площею 2044,83 кв.м. (у тому числі по угіддях: 2044,83 кв.м. - землі промисловості) підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України у зв"язку з відсутністю предмета спору.

Судові витрати у даній справі на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 80, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

В частині визнання незаконним і скасування пункту 9 рішення Кіровоградської міської ради від 02.07.2009р. №2161 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" щодо поновлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строком на 5 років договору оренди земельної ділянки загальною площею 2044,83 кв.м. (у тому числі по угіддях: 2044,83 кв.м. - землі промисловості) провадження у справі припинити.

Визнати недійсним договір оренди землі №282 від 18.12.2009р., укладений між Кіровоградською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах 05.02.2010 р. за №041039000013.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь закритого акціонерного товариства "Гідросила Груп" (м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7, оф. 101, ідентифікаційний код 20635597) - 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Кіровоградської міської ради (м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь закритого акціонерного товариства "Гідросила Груп" (м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7, оф. 101, ідентифікаційний код 20635597) - 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повернути закритому акціонерному товариству "Гідросила Груп" (м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7, оф. 101, ідентифікаційний код 20635597) з державного бюджету (р/р №31115095700002 в ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, отримувач УДК у м. Кіровограді) - 85,00 грн. державного мита, надлишково сплаченого згідно платіжного доручення №207 від 18.05.2011р., яке залишається в матеріалах справи №5013/871/11.

Довідку видати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя О.Б. Шевчук

Повне рішення складено: 29.06.2011р.