Рішення № 16935476, 06.07.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.11 Справа № 31/5009/3150/11

Суддя Хуторной В.М.

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Ломейко Н.І.

За участю представника позивача ОСОБА_1, довіреність № 01-17/2440 від 09.06.11 р., прокурора Бондаренко А.Л.; представник відповідача не зявився.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 31/5009/3150/11

за позовом: Прокурора Комунарського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача Запорізької міської ради, м. Запоріжжя;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Майно Сервіс», м. Запоріжжя (скорочено ТОВ «Майно Сервіс»);

про внесення змін в договір оренди земельної ділянки

Ухвалою господарського суду від 07.06.2011 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 31/5009/3150/11, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 06.07.2011 р.

За заявою прокурора та представника позивача, розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Сутність спору:

Прокурор Комунарського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача Запорізької міської ради звернувся з позовною заявою до ТОВ «Майно Сервіс»про внесення змін в договір оренди землі від 28.03.2006 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, у звязку з чим, Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача було направлено пропозицію № 9071/10/151 від 12.10.2010 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині визначення орендної плати у розмірі 3% від грошової нормативної оцінки орендованої земельної ділянки, яку відповідачем залишено без відповіді, а тому відповідно до ст. 188 ГК України спір підлягає вирішенню в суді.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні висловилися в підтримку заявленого позову.

ТОВ «Майно Сервіс», відповідач у справі, відзиву на позовну заяву не надав, представника в судове засідання не направив, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.06.11 р.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

28.03.2006 р. між Запорізькою міською радою (Орендодавець, позивач у справі) та ТОВ «Майно Сервіс»(Орендар, відповідач у справі) укладено договір оренди землі (надалі Договір оренди), за умовами якого, Орендодавець на підставі рішень № 31/172 від 28.01.2005 р. та № 29/236 від 30.11.05 р. Запорізької міської ради, передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для розташування механо-реставраційного виробництва, яка знаходиться в м. Запоріжжя, вул. Східна, 8а. (п. 1 Договору оренди).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4126 га, на якій знаходяться будівлі і споруди, які є власністю орендаря (п. п. 2, 3 Договору оренди).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 678479,44 грн. (п. 5 Договору оренди).

Пунктом 8 зазначеного Договору сторонами встановлено, що договір укладено строком на 10 років.

Відповідно до п. 9 Договору оренди, орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 6784,79 грн. за календарний рік в цінах 2006 року.

Пунктом 12 Договору оренди визначено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі, внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що буде підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Листом № 9071/10/151 від 12.10.2010 р. Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулась до відповідача з пропозицією надати у місячний термін необхідні правовстановлюючі документи на землю до Управління земельних ресурсів для укладення додаткових угод до раніше діючих договорів оренди землі в частині визначення орендної плати у розмірі 3% від грошової нормативної оцінки орендованої земельної ділянки. Вказаний лист відповідачем залишено без відповіді.

Відповідно до п. 32 Договору оренди, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розвязується у судовому порядку.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши представника позивача та прокурора, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 651, 652 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 ЦК України, передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Пунктом 10 Договору оренди сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається щороку у разі зміни розмірів земельного податку на підставі законодавчих актів України, державних органів та органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Суд застосовує положення закону щодо внесення змін в Договір оренди землі на момент подання позову.

За положеннями частин 1 та 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998 р. № 161-XIV, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку. В спірних правовідносинах сторін змінився розмір земельного податку, відповідно, і розмір орендної плати за землю. Статтею 274.1. Податкового кодексу України встановлено ставку податку на земельні ділянки в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно Технічного завдання на розрахунок нормативної грошової оцінки Управління Держкомзему у місті Запоріжжя, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:03:020:058 станом на 1.01.20011 р. становить 1714559,3 грн.

Відповідно до п. 288.5 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011 р., розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

З огляду на викладене, позивач вправі вимагати від орендаря приведення спірного договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до Договору оренди.

Стосовно дотримання вимог ст. 188 ГК України, слід зазначити наступне.

По-перше, суд вважає достатнім доказом того, що відповідач не бажає приводити Договір оренди у відповідність з діючим законодавством, лист № 9071/10/151 від 12.10.2010 р. Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя, який залишено ним без реагування.

По-друге, відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року у справі щодо офіційного тлумачення положення ч. 2 ст. 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення ч. 2 ст. 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

За таких обставин, неповне дотримання позивачем вимог ч. 2 ст. 188 ГК України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозицій про зміну договору, у разі виникнення такої необхідності, не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про зміну Договору оренди. Такий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду України, що викладена в постанові від 01 грудня 2009 р. № 50/101-08 (н.р. 35/347-07).

Розрахунок прокурора щодо збільшення орендної плати, з урахуванням збільшення нормативно грошової оцінки земельної ділянки, є правильним та становить 51436,78 грн.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню. На відповідача покладаються судові витрати по справі.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити п. 9 договору оренди землі від 28.03.2006 р., укладеного між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Майно-плюс», площею 0,4126 га, що розташована за адресою вул. Східна, 8а в м. Запоріжжя, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.03.2006 р. за № 040626100255, виклавши його в такій редакції: «п. 9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 51436,78 грн., що складає 3% від суми нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2011 року».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Майно Сервіс»(69118, м. Запоріжжя, вул. Східна, 8, код ЄДР 31289040) на користь Державного бюджету України (Одержувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, код платежу 22050003, Банк одержувача: ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДР 34677145, рахунок № 31119095700007) 85 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Майно Сервіс»(69118, м. Запоріжжя, вул. Східна, 8, код ЄДР 31289040) на користь Державного бюджету України (Одержувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, код платежу 22050003, Банк одержувача: ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДР 34677145, рахунок №31218264700007) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СуддяВ.М. Хуторной

Повний текст рішення складено 11.07.11 р.