Рішення № 16935401, 29.06.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.11 Справа № 22/5009/2338/11

Суддя Ярешко О.В.

за позовом Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Грязнова, 65)

до відповідача Запорізького державного підприємства “Кремнійполімер” (69009, м.Запоріжжя, вул.Теплична, 7)

про розірвання договору №11 від 07.05.1999р.

Суддя Ярешко О.В.

Представники сторін:

від позивача : ОСОБА_1- завідувач сектору нормативно-правової роботи, на підставі довіреності № 01/13/402 від 03.02.2011р.; ОСОБА_2- фахівець сектору нормативно-правової роботи, на підставі довіреності № 01/13/888 від 03.03.2011р.

від відповідача: ОСОБА_3-начальник юридичного відділу, довіреність №13/07-

Дов від 25.09.2009 р.; ОСОБА_4, заступник начальника юридичного відділу, довіреність № 13/11-Дов від 21.10.2009 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

29 квітня 2011 до господарського суду Запорізької області звернулося Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області (м.Запоріжжя) до Запорізького державного підприємства “Кремнійполімер” (м.Запоріжжя) про розірвання договору №11 «Про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні виробничого обєднання «Кремнійполімер»Міністерства промисловості України м.Запоріжжя»від 07.05.1999 р.

Ухвалою господарського суду від 05.05.2011р.порушено провадження у справі № 22/5009/2338/11, судове засідання призначено на 01.06.2011р. На підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався на 14.06.2011 р., потім оголошувалась перерва до 29.06.2011 р.

29.06.2011р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримав позовні вимоги, з підстав заявлених у позові. Надалі позивач двічі надавав письмові пояснення (містяться в матеріалах справи). Представник позивача пояснив, що між Управлінням Державної пожежної охорони УМВС України в Запорізькій області (нині Головне управління МНС України в Запорізькій області) та Виробничим обєднанням «Кремнійполімер»(нині Запорізьке державне підприємство «Кремній полімер) був укладений 07.05.1999 року договір №11 «Про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні виробничого обєднання «Кремнійполімер»Міністерства промисловості України м. Запоріжжя»(далі-договір). На виконання даного договору був створений окремий підрозділ 11 державна пожежна частина 1-го розряду по охороні Виробничого обєднання «Кремнійполімер»м.Запоріжжя Головного управління МНС України в Запорізькій області (ДПЧ-11), чисельністю 57 осіб, яка утримується згідно з договором за рахунок відповідача. Позивач заявив, що свої обовязки по договору, зокрема обовязок по охороні обєктів відповідача виконував належним чином, а відповідач з січня 2007 р. по сьогоднішній день, ігноруючи всі звернення позивача не виконував свого обовязку по утриманню ДПЧ-11 та за надані послуги, чим створив заборгованість на суму 7765485,61 грн. Станом на 09.03.2011 р. рішеннями господарського суду Запорізької області визнано обґрунтованими вимоги ГУ МНС України в Запорізькій області про стягнення боргу, відповідно до акту звіряння взаєморозрахунків №25 від 01.06.2011 р. заборгованість ЗДП «Кремнійполімер»складає вже 8548065,83 грн. У звязку з таким істотним порушенням договору з боку відповідача, існування ДПЧ-11 було унеможливлене. Наказом МНС України від 25.03.2011 р. №300 ДПЧ-11 була ліквідована у звязку з систематичним невиконанням умов договору ЗДП «Кремнійполімер»та значним зростанням фінансового боргу перед ГУ МНС України в Запорізькій області за надання послуг з пожежної безпеки. 31.03.2011р. ГУ МНС України в Запорізькій області звернулося до ЗДП «Кремнійполімер»з пропозицією розірвати договір, направивши два примірника угоди про розірвання договору, до цього часу відповіді ЗДП «Кремнійполімер»не надало, що і змусило ГУ МНС України в Запорізькій області звернутися до суду. Станом на сьогоднішній день, відповідно до наказу ГУ МНС України в Запорізькій області від 04.05.2011 р. №275, сили і засоби ДПЧ-11 вилучені, а обовязки стосовно реагування на пожежі або надзвичайні ситуації на підприємстві відповідача закріплені в залежності від типу пожежі на сили і засоби СДПЧ6 або всього гарнізону. Крім того, відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про аварійно-рятувальні служби»від 14.12.1999 р. та «Переліку обєктів та окремих територій, які підлягають постійному та обовязковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами», затвердженого Постановою КМУ від 04.08.2000 р. №1214 ЗДП «Кремнійполімер»(відповідач) повинно укласти договір на постійне та обовязкове обслуговування державними аварійно-рятувальними службами. В Запорізькій області існує Державна аварійно-рятувальна служба спеціального призначення ГУ МНС України в Запорізькій області, яка є самостійною юридичною особою і яка має право укладати договори на постійне та обовязкове обслуговування.

Відповідач обставини належного виконання договору з боку позивача та наявності заборгованості в розмірі 8548065,83 грн. перед позивачем по договору не заперечив. Проте, послався на право позивача припинити договір, яким той не скористався відповідно до умов договору, а також зазначив, що він звертався до Фонду державного майна України, який вважає, що припинення ДПЧ-11 виконання обовязків за договором є неприпустимим і який не надав дозволу ЗДП «Кремнійполімер»укладати додаткову угоду з ГУ МНС України в Запорізькій області по розірванню договору. Пояснив, що нині підприємство відповідача знаходиться на завершальному етапі приватизації, що передбачає погашення заборгованості новим власником підприємства. На підставі викладеного, вважає необхідним відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог стосовно припинення дії договору. Доказі на підтвердження зазначеного не надав.

За клопотанням представників позивача та відповідача судовий процес вівся без застосування засобів технічної фіксації.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

07 травня 1999 р. між Управлінням Державної пожежної охорони УМВС України в Запорізькій області (Пожежна охорона) та виробничим обєднанням «Кремнійполімер»(Госпорган) був укладений договір №11 про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні виробничого обєднання «Кремнійполімер»міністерства промисловості України м.Запоріжжя (договір).

Відповідно до п.1.2. договору, права і обовязки сторін визначаються згідно з Конституцією України, Законом України «Про пожежну безпеку», іншими законами, а також указами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними актами МВС, інших міністерств і відомств, а також рішенням місцевих Рад та їх виконавчих документів.

Відповідно до п.1.3. договору, «Пожежна охорона»організує на обєкті «Госпоргану»Державну пожежну частину №11 у кількості 60 одиниць, оголошену Наказом УМВС України в Запорізькій області №172 від 20.04.1998 р. і штатним розкладом, який додається до договору. «Пожежна охорона»здійснює пожежну охорону обєктів «Госпоргану»силами й засобами, зазначеними в переліку, який додається до договору.

Відповідно до п.2.1 «Пожежна охорона»зобовязана здійснювати державний нагляд за виконанням обєктом, посадовими особам, працівниками обєкта та громадянами, що знаходяться на обєкті, законодавства з питань пожежної безпеки, протипожежних вимог стандартів, норм і правил.

Відповідно до Змін до договору про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні державного підприємства «Кремнійполімер»державного комітету промисловості України м.Запоріжжя ( далі Зміни до договору), плата за надані послуги по охороні підприємства «Пожежною охороню»згідно з договором щомісячно вноситься на її поточний рахунок по предявленню рахунку (п.4.1.).

Указом Президента України №47/2003 «Про заходи щодо вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій»від 27.01.2003 р. Державний департамент пожежної безпеки та підпорядковані йому органи управління, заклади, установи та підрозділи, були виведений зі складу Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковані Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.04.2010 р. по справі №12//58/09 судом визнана вимога ГУ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Запорізькій області до ЗДП «Кремнійполімер»в розмірі 1809482,35 грн., рішенням господарського суду Запорізької області від 09.03.2011 р. по справі №12/67/09 встановлена обставина невиконання ЗДП «Кремнійполімер»обовязку перед позивачем по оплаті наданих послуг на суму 5768478,13 грн. Стягнуто з ЗДП «Кремнійполімер»на користь позивача 5768478, 13 коп. основного боргу та судові витрати.

В судовому засіданні 29.06.2011 р. представник відповідача підтвердив наявність заборгованості перед позивачем на загальну суму 8548065, 83 грн., що підтверджується актом звірення взаєморозрахунків №25 від 01.06.2011 р.

Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.03.2011 р. №300 11 державна пожежна частина 1-го розряду по охороні Виробничого обєднання «Кремнійполімер»м. Запоріжжя Головного управління МНС України в Запорізькій області, чисельністю 57 осіб була ліквідована у звязку із систематичним невиконанням умов договору Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер», значним зростанням фінансового боргу перед Головним управлінням МНС України в Запорізькій області за надання послуг з пожежної безпеки та порушенням справи про банкрутство.

Відповідно до наказу ГУ МНС України в Запорізькій області №275 від 04.05.2011р. ЗДП «Кремнійполімер», як промислове підприємство було включене до переліку обєктів, на які сили та засоби надсилаються по підвищеним номерам виклику автоматично, при надходженні першого повідомлення.

01.04.2011 р. позивач звернувся до відповідача з пропозицією розірвати договір, додавши до неї два примірники угоди про розірвання договору.

Відповіді на дану пропозицію відповідач не надав.

Відповідно до ст.188 ГК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч.2. ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною або в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Наявність заборгованості в розмірі 8548065, 83 грн. відповідача перед позивачем, на думку суду, є таким істотним порушенням договору з боку відповідача, що також суперечить вимогам ст.193 ГК України, ст.ст. 14,526, 629 ЦК України.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача про розірвання договору №11 про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні виробничого обєднання «Кремнійполімер»міністерства промисловості України м.Запоріжжя від 07.05.1999 р. законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 509, 526, 610, 626, 629, 651 ЦК України, ст.ст. 188, 193 ГК України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір №11 про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні виробничого обєднання «Кремнійполімер»міністерства промисловості України м.Запоріжжя від 07.05.1999 р.

Стягнути з Запорізького державного підприємства “Кремнійполімер” (69009, м.Запоріжжя, вул.Теплична, 7, ідент.код 00203625) на користь Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Грязнова, 65, ідент.код 08588694) 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.В. Ярешко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підпису.

Рішення оформлене і підписане згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 06.07.2011р.