Постанова № 16933726, 15.06.2011, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2011 року

Справа № 5002-28/392-2011

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Фенько Т.П.,

суддів Проценко О.І.,

Ткаченка М.І.,

представники сторін у судове засідання не з'явились;

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Лукачов С.О.) від 14 березня 2011 року у справі № 5002-28/392-2011

за позовом прокурора міста Феодосії (вул. Українська, 5, місто Феодосія, 98100)

в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради (вул. Земська, 4, місто Феодосія,98100)

до товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" (вул. Леніна, 21, офіс 201, місто Дніпропетровськ,49000)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Кримська, 82-В, місто Феодосія, 98112)

про розірвання договору оренди землі, звільнення земельної ділянки та стягнення 117 732,15 грн,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Феодосії в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим, в якому з урахуванням уточнень просить розірвати договір оренди землі від 28 січня 2008 року, укладений між Феодосійською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім", стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" на користь Феодосійської міської ради з зарахуванням на розрахунковий рахунок місцевого бюджету заборгованість у сумі 117 732,15 грн, зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 20,400 га, яка розташована в місті Феодосія, вул. Лісова, зона "Мисова" у відповідності до договору оренди землі від 28 січня 2008 року, нормативно грошовою оцінкою - 15 754 892,29 грн, кадастровий номер: ділянка №1- 01 116 000 000 100 702 04; ділянка №2 - 01 116 000 000 100 702 05.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушуються договірні зобов’язання в частині сплати орендних платежів за землю.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 14 березня 2011 року у справі № 5002-28/392-2011 позов задоволено.

Розірвано договір оренди землі від 28 січня 2008 року, укладений між Феодосійською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім". Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" на користь Феодосійської міської ради з зарахуванням на розрахунковий рахунок місцевого бюджету заборгованість у сумі 117 732,15 грн. Зобов'язано відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 20,400 га, яка розташована в місті Феодосія, вул. Лісова, зона "Мисова" у відповідності до договору оренди землі від 28 січня 2008 року, нормативно грошовою оцінкою - 15 754 892,29 грн, кадастровий номер: ділянка №1- 01 116 000 000 100 702 04; ділянка №2 - 01 116 000 000 100 702 05. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

В основу судового рішення покладений висновок щодо підтвердження матеріалами справи порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" зобов’язань щодо своєчасної сплати орендних платежів, яке визнане судом істотним порушенням договору оренди землі.

Не погодившись з рішенням суду, товариство з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" звернулося до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Заявник апеляційної скарги обґрунтовує свої вимоги тим, що судом першої інстанції прийнято рішення з порушенням правил територіальної підсудності.

Розпорядженням в. о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 30 травня 2011 року суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Проценко О.І.

Розгляд справи відкладався.

Переглянувши матеріали справи відповідно до вимог статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.

28 січня 2008 року на підставі рішення 27 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28 грудня 2007 року № 1325 між Феодосійською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Аква-Стрім»(орендар) укладено договір оренди землі (далі –договір) (а. с. 10-14), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Лісна, зона «Мисова»оціночний район №51: ділянка № 1 кадастровий номер 01 116 000 000 100 702 04; ділянка №2 - кадастровий номер 01 116 000 000 100 702 05 (пункт 1).

За умовами пунктів 2, 5 договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 20, 400 га (ділянка № 1 - 14,00 га, ділянка № 2 - 6,40 га), які відносяться до категорії земель рекреаційного призначення. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: ділянка № 1 - 12 823 749,54 грн, ділянка № 2 - 2 931 142,75 грн.

Договір зареєстровано в Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України від 28 січня 2008 року за № 040801900025

Пунктом 8 договору встановлено строк його дії до 28 грудня 2056 року.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 28 грудня 2007 року, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та загальним розміром 472 646,77 грн: ділянка № 1 - 384 712,49 грн, ділянка № 2 –87 934,28 грн за рік. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяцем на рахунок місцевого бюджету з коду бюджетної класифікації: «Орендна плата з юридичних (фізичних) осіб»(пункти 9, 10, 11 договору).

29 жовтня 2010 року Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності товариству з обмеженою відповідальністю «Аква-Стрім», за результатами якої складено акт № 1202/15-3/34588951 від 29 жовтня 2010 року (а. с. 58-61).

З вказаного акту вбачається, що в ході перевірки встановлено порушення відповідачем, зокрема, статті 17 Закону України «Про плату за землю».

На підставі акту винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№ 0008751503/0 від 12 листопада 2010 року на суму 6013,91 грн та податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№ 0008761503/0 від 12 листопада 2010 року на суму 138401,28 грн (а. с. 18-21).

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв’язку з тим, що станом на 17 грудня 2010 року у товариства з обмеженою відповідальністю «Аква-Стрім»склалася заборгованість зі сплати орендних платежів за землю у сумі 117 732,15 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості з орендної плати за землю державної та комунальної власності (а. с. 72), що і стало підставою для заявлення даного позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності наявні докази, судова колегія дійшла висновку щодо правильності висновків суду першої інстанції з огляду на наступне.

Предметом доказування у даній справі є встановлення наявності чи відсутності підстав для розірвання договору оренди землі від 28 січня 2008 року, укладеного між Феодосійською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім", стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" на користь Феодосійської міської ради з зарахуванням на розрахунковий рахунок місцевого бюджету заборгованість у сумі 117 732,15 грн, зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 20,400 га, яка розташована в місті Феодосія, вул. Лісова, зона "Мисова" у відповідності до договору оренди землі від 28 січня 2008 року, нормативно грошовою оцінкою - 15 754 892,29 грн, кадастровий номер: ділянка №1- 01 116 000 000 100 702 04; ділянка №2 - 01 116 000 000 100 702 05.

На думку судової колегії, для вирішення правового спору у даній справі необхідно керуватися нормами Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та інш.

Статтями 13, 14 Конституції України визначається правовий статус землі і природних ресурсів в Україні, згідно з яким земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Положення даних статей гарантують кожному право користування природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Частиною першою статті 24 Закону України «Про оренду землі»визначено право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

При цьому, частина перша статті 32 Закону України «Про оренду землі»передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до пункту 3.4.8 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України «Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства» від 02 лютого 2010 року N 04-06/15 у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Відповідно до пункту 2.23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»від 17 травня 2011 року №6 розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Беручи до уваги викладені вище правові норми закону і роз’яснення суду касаційної інстанції, судова колегія вставила, що матеріали справи містять достатні докази порушення орендарем зобов’язань зі своєчасного внесення орендної плати за користування земельними ділянками, переданими відповідачу відповідно до договору оренди землі від 28 січня 2008 року.

Ні суду першої інстанції, ні на вимогу суду апеляційної інстанції товариство з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу України не представило належних доказів відсутності у нього заборгованості зі сплати орендних платежів на момент прийняття оскаржуваного рішення суду першої інстанції, не спростувало наданих позивачем, прокурором та третьою особою доказів порушення орендарем договірних зобов’язань.

Доводи заявника апеляційної скарги щодо порушення судом першої інстанції правил територіальної підсудності з посиланням на частину 1 статті 15 Господарського процесуального кодексу України є помилковими та необґрунтованими з огляду на наступне.

Статтею 16 Господарського процесуального кодексу України визначена виключна підсудність справ, положення якої мають перевагу над загальними правилами, передбаченими статтею 15 цього кодексу, зокрема частиною сьомою статті 16 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті.

При цьому, пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу визначено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Беручи до уваги те, що спірні відносини у даній справі виникли в сфері захисту прав орендодавця на своєчасне отримання орендної плати за користування земельною ділянкою, регулюються земельним законодавством, а також те, що об’єкт спірних земельних відносин розташований в місті Феодосія по вул. Лісова, зона "Мисова", судова колегія дійшла висновку, що підсудність даного спору слід визначати відповідно до правил, що містяться у частині сьомій статті 16 Господарського процесуального кодексу України, що свідчить про те, що спір у даній справі підсудний господарському суду Автономії Республіки Крим.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оцінюючи докази відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, розглянувши апеляційну скаргу по суті, дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, судова колегія вважає, що заявник апеляційної скарги не довів обґрунтованість своїх вимог, у зв’язку з чим вони задоволенню не підлягають.

За результатами повторного перегляду справи, суд апеляційної інстанції встановив, що місцевим господарським судом вирішено спір без порушень норм процесуального та матеріального права України з правильним встановленням всіх обставин справи.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 14 березня 2011 року у справі № 5002-28/392-2011 залишити без змін. Головуючий суддя Т.П. Фенько

Судді О.І. Проценко

М.І. Ткаченко

Розсилка:

1. Прокурор міста Феодосії (вул. Українська, 5,Феодосія,98100)

2. Феодосійська міська рада (вул. Земська, 4,Феодосія,98100)

3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква-Стрім" (вул. Леніна, 21, офіс 201,Дніпропетровськ,49000)

4. Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим (вул. Кримська, 82-В,Феодосія,Автономна Республіка Крим,98112)