Рішення № 16932872, 06.07.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2011 р. Справа № 5023/4094/11

вх. № 4094/11

Суддя господарського суду Хотенець П.В.

при секретарі судовогозасідання Гаврильєв О.В.

за участю представників сторін:

прокурора - ОСОБА_1., посвідчення № 89 від 27.04.2011 року позивача - ОСОБА_2., дов. № 01-37/991 від 01.06.2011 року відповідача - 1. ОСОБА_3, дов. № 11-14/340 від 06.07.2011 року, 2. не з*явився

розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора м. Харків в інтересах держави. в особі Харківської обласної ради, м. Харків

до 1. Державного підприємства "Гутянське лісове господарство", смт. Гути , 2. Богодухівського районного громадського об*єднання "Мисливець", м. Богодухів

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання недійсним договору про ведення мисливського господарства, що укладений 07 вересня 2006 року між Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" та Богодухівським районним громадським об*єднанням "Мисливець".

Прокурор у судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні та у наданому правовому обґрунтуванні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник першого відповідача у судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву проти заявлених позовних вимог заперечує.

Представник другого відповідача у судове засідання не з*явився, відзив на позовну заяву суду не надав.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представників позивача та першого відповідача, судом встановлено наступне.

В ході проведення міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевірки додерження вимог Закону України "Про мисливське господарство та полювання" встановлено, що рішенням Харківської обласної ради від 27 липня 2004 року Державному підприємству "Гутянське лісове господарство" для ведення мисливського господарства надані у користування мисливські угіддя загальною площею 36,789 га. Державне підприємство "Гутянське лісове господарство" згідно статтей 1, 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" набуло статусу користувача мисливських угідь.

У зв'язку з цим та з урахуванням вимог статті 21 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" 01 серпня 2007 року Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" з Харківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства укладено договір про умови ведення мисливського господарства.

Статтею 21 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" передбачено, що ведення мисливського господарства здійснюється користувачами мисливських угідь, а користування мисливськими тваринами та ведення мисливського господарства без оформлення відповідних документів у встановленому цим Законом порядку не допускається.

Частиною 2 статті 27 та статтею 30 Законом України "Про мисливське господарство та полювання" визначені права та обов'язки користувачів мисливських угідь.

Зокрема, користувачі мають право користуватися державним мисливським фондом у межах мисливських угідь; використовувати мисливських тварин та користуватися мисливськими угіддями в установленому порядку; розпоряджатися мисливськими тваринами, добутими або набутими в інший спосіб у законному порядку, і доходами від їх реалізації, регулювати чисельність диких тварин, утримувати та розводити диких тварин у неволі тощо.

Вказаною нормою визначені і обов'язки користувачів, згідно з якими останні повинні виконувати біотехнічні заходи, виділяти мисливські угіддя для охорони і відтворення мисливських тварин, раціонально використовувати державний мисливський фонд, не допускати погіршення екологічного стану мисливських угідь, проводити первинний облік чисельності і добування мисливських тварин, здійснювати охорону державного мисливського фонду, проводити комплексні заходи, спрямовані на відтворення, у тому числі штучне, тварин, додержуватись режиму їх з охорони, створювати єгерську службу тощо.

Матеріали справи свідчать про те, що в порушення норм Законом України "Про мисливське господарство та полювання" 07 вересня 2006 року був укладений договір про ведення мисливського господарства з Богодухівським районним громадським об'єднанням "Мисливець", відповідно до умов якого останнє фактично наділене правами та обов'язками користувача мисливських угідь без прийняття Харківською обласною радою відповідного рішення в порядку, встановленому статтею 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання".

Так, предметом вказаного договору є об'єднання зусиль у галузі ведення мисливського господарства в межах лісових угідь Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" на території Богодухівського району області загальною площею 928 га.

Згідно з пунктом 2.1.2 вказаного договору Державне підприємство "Гутянське лісове господарство" зобов*язано погоджувати з Богодухівським районним громадським об*єднанням "Мисливець" дні та місяці полювання, доводити до відома останнього відомості про кількість ліцензій тощо, що є порушенням вимог статті 30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" в частині права ведення мисливського господарства саме користувачем мисливських угідь, а також самостійного використання та розпорядження мисливським тваринами.

Відповідно до умов пункту 2.4. договору Богодухівське районне громадське об*єднання "Мисливець" наділене правом за власні кошти утримувати працівників для проведення господарських, природоохоронних та біотехнічних заходів, здійснювати розселення диких тварин та проводити інші роботи, пов'язані з веденням мисливського господарства, використовувати водно-болотні угіддя для розведення пернатої дичини та риби. Проте, згідно статті 30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" ці повноваження є правами та обов'язками користувача мисливських угідь, тобто Державного підприємства "Гутянське лісове господарство".

Пунктом 2.3 вказаного договору передбачені обов'язки Богодухівського районного громадського об*єднання "Мисливець", а саме здійснення полювання методами, які не погіршують статевовіковий склад та чисельність диких копитних тварин, дотримуватись вимог Закону України "Про мисливське господарство та полювання", не допускати збільшення чисельності окремих видів мисливських тварин від оптимальної науково обґрунтованої кількості, що може призвести до загибелі лісових плантацій та інше, додержуватись і нести відповідальність за дотримання Правил охорони праці та техніки безпеки при виконанні робіт та полюванні тощо. Вказані обов'язки Товариства відповідно до вимог Закону є обов'язками користувача, тобто Державного підприємства "Гутянське лісове господарство".

Відповідно до договору про ведення мисливського господарства від 07 вересня 2006 року Богодухівське районне громадське об*єднання "Мисливець" набуло право спеціального користування об'єктами тваринного світу. Проте згідно із статтею 17 Закону України "Про тваринний світ" спеціальне використання об'єктів тваринного світу в порядку ведення мисливського здійснюється з наданням відповідно до закону підприємствам, установам, організаціям і громадянам права користування мисливськими угіддями.

Мисливські угіддя для ведення мисливського господарства надаються у користування обласними радами за поданням місцевого органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання, погодженим з обласними державними адміністраціями, місцевими органами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища, а також власниками або користувачами земельних ділянок (стаття 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання").

Отже, питання щодо надання права користування мисливськими угіддями для потреб мисливського господарства належить виключно до компетенції обласної ради.

Користувач мисливських угідь (якому надані мисливські угіддя в користування обласною радою) мають право використовувати мисливських тварин та користуватися мисливськими угіддями в установленому порядку; регулювати чисельність диких тварин; утримувати та розводити мисливських тварин у неволі чи напіввільних умовах, а також зобов'язані виконувати біотехнічні заходи, виділяти мисливські угіддя для охорони та відтворення мисливських угідь; проводити комплекс заходів, спрямованих на відтворення, збереження і поліпшення середовища їх перебування, щорічно вкладати кошти на їх охорону і відтворення.

Харківською обласною радою не надавались в користування мисливські угіддя Богодухівському районному громадському об'єднанню "Мисливець".

Спірний договір про ведення мисливського господарства за правовим змістом є договором про надання в користування за плату мисливських угідь для ведення мисливського господарства, тому що передбачає передачу прав та обов'язків користувача мисливських угідь.

Відповідно частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частина 1 статті 203 Цивільного кодексу України визначає, зокрема, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

З огляду на викладене, договір про ведення мисливського господарства від 07 вересня 2006 року між Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" та Богодухівським районним громадським об'єднанням "Мисливець" було укладено з порушенням вимог статті 13 Конституції України, статей 1, 9, 21-22, 27, 30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", статей 17, 24 Закону України "Про тваринний світ". Тому, відповідно до статті частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України є підстави визнання недійсним зазначеного правочину.

Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (стаття 144 Конституції України).

Відповідно до статті 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" повноваження з розпорядження мисливськими угіддями покладено на обласні ради. Отже, Харківська обласна рада є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідачів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 203, 215 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договору про ведення мисливського господарства, що укладений 07 вересня 2006 року між Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" та Богодухівським районним громадським об*єднанням "Мисливець".

Стягнути з Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (62131, Харківська область, Богодухівський район. смт. Гути, вул. Первухінська, 49, ОКПО 23321095 Райффайзен банк "Аваль", м. Харків, МФО 350589, код 00993082) на користь державного бюджету України (одержувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (62131, Харківська область, Богодухівський район. смт. Гути, вул. Первухінська, 49, ОКПО 23321095 Райффайзен банк "Аваль", м. Харків, МФО 350589, код 00993082) на користь держбюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.

Стягнути з Богодухівського районного громадського об*єднання "Мисливець" (62103, Харківська область, Богодухівський район, м. Богодухів, вул. Оверченко, 36, код 33734060) на користь державного бюджету України (одержувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Богодухівського районного громадського об*єднання "Мисливець" (62103, Харківська область, Богодухівський район, м. Богодухів, вул. Оверченко, 36, код 33734060) на користь держбюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 07.07.2011 року

Суддя Хотенець П.В.