Рішення № 16927700, 05.07.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 222

РІШЕННЯ

Іменем України

05.07.2011Справа №5002-1/2305-2011 за позовом Кримського транспортного прокурора, (95006, АР Крим, м. Сімферополь, пл. Привокзальна, 6) в інтересах держави в особі:

1.Державної служби автомобільних доріг України, (03680, Україна, МСП, м. Київ 150, вул. Фізкультури, 9);

2.Служби автомобільних доріг в АР Крим, (95022, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 184/1),

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон +», (95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. С.Ценського, 3/8),

про усунення перешкод в користуванні майном,

Суддя Л. О. Ковтун

п р е д с т а в н и к и :

від позивачів:

1.не зявився, повідомлений належним чином;

2.ОСОБА_1 представник, довіреність №06-02/2099 від 05.05.2011р.,

від відповідача не зявився, повідомлений належним чином,

за участю прокурора не зявився,

Суть спору: Кримський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Державної служби автомобільних доріг України та Служби автомобільних доріг в АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон +» про усунення перешкод у здійсненні Службою автомобільних доріг в АР Крим права користування майном, а саме ділянкою автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682+400 (праворуч) шляхом зобовязання звільнити ділянку смуги відведення автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682+400 (праворуч). Також, прокурор просить демонтувати рекламоносій та привести земельну ділянку у первісний стан.

Позовні вимоги мотивовані наступним: відповідачем самовільно встановлені наземні спеціальні конструкції, які використовуються для розміщення рекламних носіїв з порушенням встановленого законодавством порядку розміщення зовнішньої реклами, що створює небезпеку для дорожнього руху. Цим порушені вимоги статті 16 Закону України «Про рекламу» про обовязкове узгодження установки спеціальних наземних конструкцій зі Службою автомобільних доріг а АР Крим і про заборону розміщення засобів зовнішньої реклами за межами населених пунктів на відстані менш чим 5 м. від краю проїжджої частини.

Позивач (Служба автомобільних доріг в АР Крим) вимоги прокурора підтримав у повному обсязі.

Інший позивач пояснень стосовно заявленого позову не висловив.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву та документів витребуваних судом не представив, жодного разу не забезпечив явку свого представника в судове засідання.

Відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 3.6 Розяснень Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України» №02-5/289 від 18.09.1997р. особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. У разі нез'явлення представника відповідача за викликом господарського суду, суд має право відкласти розгляд справи (стаття 77 ГПК), вжити заходів, передбачених пунктом 5 статті 83 ГПК або статтею 90 ГПК, чи прийняти рішення за відсутності цього представника.

Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують відносини між сторонами, у звязку з чим підстав для відкладення розгляду справи не вбачає.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення сторін, оцінивши надані докази суд

ВСТАНОВИВ:

20.05.2011р. спеціалістами Служби автомобільних доріг в АР Крим із залученням спеціалістів проектної організації проведено обстеження ділянки автомобільної дороги загального користування державного значення автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682.

В результаті проведеного обстеження встановлено, що за межами населеного пункту в смузі відведення автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682+400 (праворуч) розміщено спеціальну конструкцію, яка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Регіон +» для розміщення зовнішньої реклами.

Результати вказаного обстеження знайшли відображення в акті від 20.05.2011р., (аркуш справи 11).

Як вбачається з наведеного акту, власником наземних спеціальних конструкцій відповідачем у справі допущені порушення вимог діючого законодавства, зокрема у порушення пункту 1 статті 16 Закону України «Про рекламу» розміщення рекламоносіїв не узгоджено із Укравтодором та Службою автомобільних доріг в АР Крим. Крім того, в акті зазначено про порушення відповідачем положень статей 37, 38 Закону України «Про автомобільні дороги».

Дослідивши надані позивачем докази у підтвердження своїх доводів, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі статей 6, 10 Закону України «Про автомобільні дорогі» державну політику і стратегію розвитку всіх видів автомобільних доріг на території України здійснює центральний орган виконавчої влади у галузі транспорту. Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту.

Відповідно до Положення про Службу автомобільних доріг в АР Крим, затвердженого наказом Державної служби автомобільних доріг України від 10.06.2004р. №370, Служба є державною організацією, що входить до сфери управління ДСАД (Укравтодор), підвідомча їй та здійснює функції з управління автомобільними дорогами загального користування та є одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток сеті автомобільних доріг загального користування.

Майно Служби складається із закріплених із закріплених за нею основних фондів, а також інших цінностей, вартість яких відображається на її постійному балансі. Служба володіє, використовує та розпоряджується майном за узгодженням із Укравтодором, здійснюючи по відношенню до нього будь-які дії відповідно до законодавства.

Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2006р. №865 «Про затвердження переліку автомобільних доріг державного значення» автомобільна дорога М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта є національною автомобільною дорогою державного значення.

У розумінні діючого законодавства, зокрема Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільною дорогою визнається лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів. В свою чергу смугою відведення визнаються земельні ділянки, що надаються в установленому порядку для розміщення автомобільної дороги.

Положеннями статті 9 вищевказаного Закону встановлено, що складовими автомобільної дороги загального користування у межах смуги відведення є: земляне полотно, проїзна частина, дорожнє покриття, смуга руху, споруди дорожнього водовідводу, штучні споруди, інженерне облаштування: спеціальні споруди та засоби, призначені для забезпечення безпечних та зручних умов руху (освітлення, технологічного зв'язку, вимірювання вагових і габаритних параметрів транспортних засобів, примусового зниження швидкості руху), об'єкти дорожнього сервісу та архітектурне облаштування: архітектурні споруди та декоративні насадження, що призначені для забезпечення естетичного вигляду автомобільних доріг; технічні засоби організації дорожнього руху, автопавільйони, лінійні споруди і комплекси, що забезпечують функціонування і збереження доріг; зелені насадження.

При цьому, у абзаці другому вказаної статті зазначено, що розміщення інших об'єктів у межах смуги відведення без погодження з власниками доріг не допускається.

Таке погодження відповідно до статті 38 ЗУ «Про автомобільні дороги» надається органами державного управління автомобільними дорогами або їх власниками та відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху.

Аналогічні положення щодо обовязковості погодження Державною службою автомобільних доріг розміщення спеціальних конструкцій і зовнішньої реклами на землях дорожнього господарства закріплені й у Порядку видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства та згод і погоджень на об'єкти зовнішньої реклами вздовж автомобільних доріг загального користування, затвердженого Наказом Державної служби автомобільних доріг України 29.09.2005р. № 414.

Матеріали справи не містять, а відповідачем не надано суду доказів наявності у ТОВ «Регіон +» відповідного погодження на розміщення рекламоносіїв на автомобільній дорогі М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта.

За викладених обставин суд приходить до висновку, що відповідачем без узгодження із Службою автомобільних доріг в АР Крим в смузі відведення автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682+400 (праворуч) встановлено спеціальну конструкцію для розміщення реклами, у звязку із чим суд розцінює такі дії як самовільне встановлення конструкції.

У статті 391 ЦК України закріплено право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене згідно ст.84 ГПК України і підписане 11 липня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіон +», (95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. С.Ценського, 3/8, відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 32841262) усунути перешкоди у здійсненні Службою автомобільних доріг в АР Крим, (95022, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 184/1, банківські реквізити: рахунок 26009301323168 у КЦВ «Промінвестбанк», м. Сімферополь, МФО 324430, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 24407290) права користування майном: ділянкою автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682+400 (праворуч) шляхом демонтажу рекламоносія та приведення ділянки смуги відведення автомобільної дороги ділянкою автомобільної дороги М-18 Харків Сімферополь Алушта - Ялта км 682+400 (праворуч) у первісний стан.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКовтун Л.А.