Рішення № 16923138, 04.05.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" травня 2011 р.Справа № 5013/407/11 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С. Б., розглянувши матеріали справи № 5013/407/11

за позовом: Прокурора Гайворонського району в інтересах держави, в особі якого виступає Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка", Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Гайворонської міської ради, м. Гайворон

про стягнення 21250,00 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - участі не брав;

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 04-8/1197 від 30.06.09;

від відповідача - ОСОБА_3, керівник Товариства з обмеженою відповідальністю Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка";

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 18 від 13.04.11;

від третьої особи - участі не брали.

В судовому засіданні 28.04.2011 р. оголошувалась перерва до 04.05.2011 р. 15 год. 00 хв.

Прокурор Гайворонського району в інтересах держави, в особі якого виступає Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області звернувся до господарського суду з позовною заявою № 3-13-11 від 18.03.2011 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" 21 250,00 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільної незаконної порубки дерев та судових витрат, пов'язаних з розглядом даної справи.

В обґрунтування вимог прокурор посилається на матеріали перевірки дотримання природоохоронного законодавства, вирок Гайворонського районного суду від 28.07.2010 р., ст. 67 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Прокурор та повноважний представник позивача в судовому засіданні 28.04.2011 позовні вимоги підтримали та просять суд позов задовольнити.

Відповідач в письмовому відзиві на позов та в судовому засіданні позовні вимоги не визнає. Зазначає, що питання про оздоровлення та вирізки насаджень узгоджувалось з керівництвом Гайворонської міської ради та інспекції по охороні праці, що підтверджується приписом інспектора по охороні праці від 23.04.2009 р., рішенням міської ради № 104 від 29.02.2008 р..

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Згідно п. 5.5 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1520 від 17.11.2001р., Державна екологічна інспекція має право складати акти перевірки, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом.

Статтею 37 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” встановлено, що нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09.02.2009 р. надано у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Гайворонської міської ради Кіровоградської області за адресою: м. Гайворон, вул. Жовтнева, 49, строком на 25 років. Загальна площа орендованої земельної ділянки становить 78 926 кв.м., у тому числі 2040 кв.м. - землі громадського призначення, 5208 кв.м. - землі рекреаційного призначення, 53 312 кв.м. - землі багаторічних насаджень. На двох останніх категоріях земель відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 39 Лісового кодексу України розташований рекреаційно - оздоровчий ліс, який виконує рекреаційні функції.

Проведеною Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області перевіркою щодо факту самовільного знищення лісових насаджень службовими особами товариства з обмеженою відповідальністю "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" виявлено факт самовільного, незаконного вирубування дерев на території закладу, яка відноситься до земель рекреаційного призначення, про що складено акт від 18.06.2010 р. (а.с. 31-32).

Відповідно до акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 18.06.2010, встановлено, що до ступеня припинення знищено дерева породи дуб - 13 шт., інші дерева - 8 шт., яблуні - 8 шт., до ступеня неприпинення росту знищено 32 дерева породи яблуня, що є порушенням п.п. 3-5 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 р., а саме за відсутності рішення виконавчого органу міської ради про надання дозволу на видалення зелених насаджень та ордера, які видаються за умови виконання вимог передбачених п. 4 Правил.

Згідно ст. 3 Постанови "Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах" від 01.08.2006 р. № 1045 видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.

Позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача спричиненої державі шкоди в сумі 21 250,00 грн., які розраховані на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 р. "Про такси обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів".

Висновки вказаних документів послужили підставою для порушення кримінальної справи відносно директора ТОВ "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" ОСОБА_3 за ознаками злочинів передбачених ст. 365 Кримінального кодексу України - незаконне знищення лісових насаджень, що заподіяло істотну шкоду.

Вироком Гайворонського районного суду від 28.07.2010 р. директора ТОВ "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 246 Кримінального кодексу України та призначено покарання у вигляді штрафу в сумі 50 неоподаткованих мінімумів громадян - 850 грн. Вказаний вирок набрав законної сили.

Даним вироком встановлено, що ОСОБА_3 своїми діями заподіяв істотну шкоду державним інтересам у вигляді збитків на загальну суму 21 250,00 грн.

Таким чином, в порушення вимог природоохоронного законодавства протягом січня 2009 року - березня 2010 року в м. Гайворон на території ТОВ "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка", без відповідного дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів, знаючи про необхідність отримання дозволу, шляхом залучення робочої сили та застосування обладнання умисно, вчинив незаконну вирубку лісових насаджень на землях рекреаційного призначення, які знаходяться на території Гайворонської міської ради, наслідок чого було вирубано 61 дерево.

Слід зазначити, що вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов"язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені в силу ст. 35 Господарського процесуального кодексу України не підлягають доказуванню в даній справі.

В процесі розгляду даної справи відповідач надав суду копію рішення від 29.02.2008 року № 104 про надання дозволу ТОВ "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" на зрізування сухостійких, дуплистих, вітровальних дерев на території закладу у відповідності до висновків комісії по обстеженню зелених насаджень, з посиланням на акт обстеження зелених насаджень на території закладу від 26.03.2008 р.

Але, як вбачається за змістом даного рішення, акт надано пізніше ніж прийнято рішення, а саме 26.03.2008 р.

В судовому засіданні 28.04.2011 року відповідач надав суду пояснення та зазначив, що ордер на видалення зелених насаджень йому не видавався.

28.04.2011 року Гайворонською міською радою надано до суду витребувані документи, а також ордер № 6 на видалення зелених насаджень від 03.03.2008 року, за змістом якого вбачається, що на основі рішення від 29.02.2008 року № 104 виконкому Гайворонської міської ради дозволено ТОВ "Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка", згідно з актом обстеження зелених насаджень, складеним 26.02.2008 р. видалення дерев, кущів, газонів і квітників (а.с. 95).

З усних пояснень керівника товариства з обмеженою відповідальністю Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" судом встановлено, що на момент порубки дерев ордер відповідачу не видавався.

Відповідно до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно ст.ст. 105,107 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Частиною 1 ст. 1172 ЦК України передбачено, що юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ними своїх трудових (службових) обов'язків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зафіксовано факт незаконної, без спеціального дозволу порубки дерев, в результаті чого природному середовищу завдано шкоду в розмірі 21 250,00 грн., розраховану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України „Про такси обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у інших населених пунктів” від 08.04.1999 № 559, що підтверджується актом перевірки природоохоронного законодавства, розрахунком розміру шкоди.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 49, 80, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Жовтнева, 49, ідентифікаційний код 05527060, МФО 323301, р/р 26008301340228 у філії ПАТ "Райффайзен банк Аваль" м. Кіровоград) за рахунок активів на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37, ідентифікаційний код 34894892, р/р 35215001003967 ГУДК України в Кіровоградській області, МФО 823016) шкоду заподіяну внаслідок самовільної незаконної порубки дерев в розмірі 21 250,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Жовтнева, 49, ідентифікаційний код 05527060, МФО 323301, р/р 26008301340228 у філії ПАТ "Райффайзен банк Аваль" м. Кіровоград) в доход державного бюджету України (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, ідентифікаційний код 24145329) - державне мито в сумі 212,50 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Дитячий позашкільний оздоровчий заклад "Чайка" (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Жовтнева, 49, ідентифікаційний код 05527060, МФО 323301, р/р 26008301340228 у філії ПАТ "Райффайзен банк Аваль" м. Кіровоград) в доход Державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31214264700002, ідентифікаційний код 24145329) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя С.Б.Колодій

Повне рішення складено - 10.05.2011 р.