Рішення № 16922124, 01.06.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.11 Справа № 32/5009/1712/11

Суддя Колодій Н.А.

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради (69105, пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя)

до відповідача Закритого акціонерного товариства «Зернотехсервіс»(69002, вул. Крива Бухта, 2, м. Запоріжжя)

про зобовязання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. № 040616100189 по вул. Крива Бухта, 2 у місті Запоріжжя площею 0,8106га.,

за зустрічним позовом Закритого акціонерного товариства «Зернотехсервіс»(69002, вул. Крива Бухта, 2, м. Запоріжжя)

до відповідача Запорізької міської ради (69105, пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя)

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. № 040616100189

Суддя Колодій Н.А.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Купенко А.В., посвідчення НОМЕР_1 від 20.12.2010р.;

від позивача: ОСОБА_1., довіреність № 01-38/0157 від 19.01.2011р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 20.04.2011р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Прокурором Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради було подано позов про зобовязання Закритого акціонерного товариства «Зернотехсервіс»укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. №040616100189 по вул. Крива Бухта, 2 у місті Запоріжжя площею 0,8106га.

Ухвалою суду від 05.04.2011 р. порушено провадження у справі № 32/5009/1712/11, судове засідання було призначено на 20.04.2011 р.

20.04.2011р. прокурором було подано уточнену позовну заяву, в якій заявник просить змінити п.9 договору оренди землі від 16.03.2006р. № 040616100189, виклавши його у такій редакції: п. 9 договору, річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від суми земельного податку від нормативної оцінки землі земельного податку за календарний ріку цінах на 2010 рік. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Жовтневого району 33219812700003 в управлінні Держказначейства у Жовтневому районі міста Запоріжжя Головного управління Держказначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677124, код 13050200, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця)».

Судом прийнято уточнену позовну заяву, встановлено, що вона відповідає вимогам ст. 22 ГПК України. У звязку з цим розглядаються уточнені вимоги позивача.

У судовому засіданні 20.04.2011р. представником ЗАТ «Зернотехсервіс»було подано зустрічну позовну заяву до Запорізької міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. № 040616100189 по вул. Крива Бухта, 2 у місті Запоріжжя площею 0,8106га.

Господарський суд вважає, що зустрічна позовна заява подана в передбаченому законом порядку, і тому прийнята судом до спільного розгляду з первісним позовом у справі 32/5009/1712/11.

В судовому засіданні 20.04.2011р. судом було оголошено перерву до 01.06.2011р.

01.06.2011р. справу розглянуто, прийнято рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Вимоги за первісним позовом обґрунтовані положеннями ст.ст. 121, 142 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, ст. 2 Закону України «Про плату за землю», ст. 21 Законом України «Про оренду землі», ст. 274, 288, 290 Податкового кодексу України та ст.ст. 2, 27, 29, 54 57 ГПК України. В обґрунтування позовних вимог заявник посилається на те, що відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. № 040616100189, орендар на даний час сплачує орендну плату, яка є меншою від 3 % від нормативної оцінки землі, передбачених ст. 288 Податкового кодексу України. Заявник вважає, що наведені обставини завдають шкоди інтересам Запорізької міської ради у частині наповнення місцевого бюджету і таке порушення може бути усунене шляхом внесення змін до п. 9 договору оренди землі про збільшення розміру орендної плати до 3 % від нормативної оцінки землі.

В зустрічні позовній заяві ЗАТ «Зернотехсервіс»ставиться питання про розірвання спірного договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. № 040616100189. Свої вимоги позивач мотивує тим, що нерухоме майно, яке знаходиться на орендованій земельній ділянці по вул. Крива Бухта, 2 у місті Запоріжжя було відчужене ЗАТ «Зернотехсервіс»на підставі договору купівлі-продажу від 09.02.2011р. У звязку з цим заявник вважає, що у відповідності. До ч.3 ст.7 Закону України «Про оренду землі»до нового власника обєкта нерухомості перейшло і право оренди земельної ділянки. Таким чином, ЗАТ «Зернотехсервіс»вважає, що існують законні підстави для розірвання договору оренди землі та відмови в задоволенні первісного позову.

В судовому засіданні представники сторін підтримали свої вимоги викладені в позовних заявах.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

16.03.2006р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та ЗАТ «Зернотехсервіс»(орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки № 040616100189, згідно з п.1. якого орендодавець відповідно до рішення двадцять пятої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради №29/203 від 30 листопада 2005 р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для розташування торгово-адміністративного центру з виставочним майданчиком, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Крива Бухта, буд. 2.

У пункті 9 договору, передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 26626,59 грн. за календарний рік і цінах 2006 року. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки за договором становить 2662658,88 грн.

Додатковою угодою до договору оренди землі від 29.12.2007р. було збільшено розмір орендної плати до 53253,18 грн., що складає 2 % від нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 288.5.1. Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

У звязку з тим, що ЗАТ «Зернотехсервіс»за договором від 16.03.2006р. сплачує орендну плату яка є меншою ніж 3 % від нормативної оцінки землі, заявником за первісним позовом ставиться питання про внесення змін до п.9 договору оренди землі стосовно збільшення орендної плати.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог про розірвання спірного договору оренди від 16.03.2006р. ЗАТ «Зернотехсервіс»посилається на припинення дії договору у звязку з відчуженням нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці по вул. Крива Бухта, буд. 2.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає, що первісні та зустрічні позовні вимоги задоволенню не підлягають на наступних підставах.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 31 ЗУ «Про оренду землі», однією з підстав припинення дії договору оренди є набуттям права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Відповідно до ч. З ст. 7 Закону України «Про оренду землі»визначено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю чи споруду, що орендовані на земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок будівля або споруда.

09.02.2011р. між ЗАТ «Зернотехсервіс»та ТОВ «Крива Бухта»було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці, що є об'єктом спірного договору оренди, а саме: торгово-адміністративний центр літ. Д-2 інв. №10004; торгово-адміністративний центр літ. Е-2 інв. № 10023; службове приміщення літ. П інв. № 10020; службове приміщення літ. Я; службове приміщення літ. В'; споруда допоміжного призначення літ. Ж', що знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Крива Бухта, буд. 2. Вказаний договір було посвідчено Задачиною Н.В., приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу 09.02.2011р. в реєстрі за № 419 та зареєстровано в реєстрі правочинів 4328164 та зареєстровано Орендним підприємством «Запорізьке міжміське БТІ»у реєстровій книзі № 4 за номером запису 810, що підтверджується витягом № 29100661 про державну реєстрацію прав, виданим ОП «ЗМБТІ»23.02.2011 року за реєстраційним №9550802.

10.02.2011р. орендарем була направлена заява орендодавцю щодо припинення договору оренди землі від 16.03.2006р. у зв'язку з відчуженням об'єктів нерухомості розташованих на орендованій ділянці. Повторно, така ж пропозиція була направлена на адресу орендодавця 04.04.2011 року. Однак до теперішнього часу між сторонами не досягнуто згоди щодо припинення договору, у звязку з чим ЗАТ «Зернотехсервіс»звернувся з вимогою про розірвання договору оренди в судовому порядку.

Частинами 3,4 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами,а також договором оренди землі.

Стаття 141 Земельного кодексу України передбачає вичерпний перелік підстав для припинення права користування земельною ділянкою:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках , передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

г\) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Позивач за зустрічним позовом (відповідач по справі) в своїй заяві не зазначає, на підставі якої конкретно норми земельного кодексу договір оренди землі може бути розірваний у судовому порядку. Свої вимоги про розірвання договору оренди землі ЗАТ «Зернотехсервіс», фактично обґрунтовує добровільною відмовою від цього договору у звязку з переходом права користування землею до нового власника обєкта нерухомості, що знаходиться на спірній земельній ділянці.

Як зазначалося п. «а»ч. 1 ст. 141 ЗК України передбачена підстава припинення права користування земельною ділянкою - добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 142 ЗК України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Добровільна відмова це самостійне волевиявлення землекористувача, повязане з небажанням в подальшої експлуатації належної йому на праві оренди земельної ділянки.

Добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, не є примусовим припиненням права, а тому не потребує судового порядку.

Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Господарський суд вважає позовні вимоги ЗАТ «Зернотехсервіс»такими, що не підлягають задоволенню, оскільки суд не вбачає правових підстав для примусового припинення прав користування земельною ділянкою позивача за зустрічним позовом, у тому числі і шляхом розірвання договору оренди землі у судовому порядку.

На думку суду, між сторонами по справі склалися правовідносини повязані з добровільною відмовою землекористувача від права користування земельною ділянкою, про що зокрема свідчить відповідна заява ЗАТ «Зернотехсервіс» до міського голови. Можливості не прийняття власником землі (або його уповноваженим органом) добровільної відмови чинним законодавством не передбачено.

Суд також залишає без задоволення позовні вимоги по первісному позову про внесення змін до п.9 договору оренди землі щодо збільшення розміру орендної плати, виходячи з наступного.

Як було вище зазначено обєкти нерухомості, що знаходяться на спірній земельній ділянці перейшли до нового власника на підставі договору купівлі-продажу від 10.02.2011р.

Відповідно до ч.3 Закону України Про оренду землі»у разі набуття права власності на обєкт нерухомості, до нового власника переходить право оренди земельної ділянки, на якій знаходиться обєкт нерухомості.

Відповідач по справі заперечує проти внесення змін до договору оренди, оскільки ініціював припинення права оренди спірної земельної ділянки. Враховуючи волевиявлення ЗАТ «Зернотехсервіс» на припинення землекористування та розірвання договору оренди в добровільному порядку за згодою сторін, суд вважає недоцільним внесення змін до договору оренди землі між ЗАТ «Зернотехсервіс»та Запорізькою міською радою.Як слідує з пояснень відповідача фактично спірною земельною ділянкою користується ТОВ «Крива Бухта», якому і було відчужене нерухоме майно, крім того, до останнього на підставі норм чинного законодавства ( ст.7 Закону України «Про оренду землі»ст. 120 Земельного кодексу України) перейшло право оренди на спірну земельну ділянку.

Суд не приймає до уваги доводи позивача з приводу, що договір оренди землі, укладений між сторонами, є чинним, а тому потребує змін, виходячи з наступного. Відповідачем за первісним позовом було дотримано передбачений ст.142 ЗК України порядок відмови від права оренди землі, у звязку зі зміною власника нерухомості, шляхом подання відповідної заяви орендодавцю, зокрема про розірвання договору оренди в добровільному порядку. Як слідує з пояснень представника позивача, Запорізька міська рада ніяким чином не відреагувала на звернення ЗАТ «Зернотехсервіс», мотивуючи свою позицію недотриманням землекористувачем встановленої процедури припинення права користування земельною ділянкою, а саме, ЗАТ «Зернотехсервіс»не розроблено матеріалів по припиненню права користування земельною ділянкою. Суд вважає такі доводи позивача безпідставними, оскільки нормами земельного законодавства не передбачено обовязку орендаря здійснювати розробку матеріалів по припиненню права користування землею. Статтями 141, 142 ЗК України передбачено лише обовязок орендаря у разі добровільної відмови від користування земельною ділянкою звернутися до орендодавця з відповідною заявою, а орендар в свою чергу має прийняти рішення про припинення права користування землею.

Отже, враховуючи вище наведене, господарський суд відмовляє в задоволенні первісного позову Запорізької міської ради про зобовязання ЗАТ «Зернотехсервіс» внести змін до п.9 договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. №040616100189., та зустрічного позову про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. №040616100189, укладеного між Запорізькою міською радою та Закритим акціонерним товариством «Зернотехсервіс».

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на позивачів за первісним та зустрічним позовами.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні первісного позову Запорізької міської ради про зобовязання ЗАТ «Зернотехсервіс»внести змін до п.9 договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. №040616100189 відмовити повністю.

В задоволенні зустрічного позову ЗАТ «Зернотехсервіс»про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006р. №040616100189, укладеного між Запорізькою міською радою та Закритим акціонерним товариством «Зернотехсервіс» відмовити повністю.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 09.06.2011р.