Ухвала суду № 16915104, 01.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

01 липня 2011 р. Справа № 2а/0570/8107/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шинкарьова І.В.,

при секретарі - Заднепровської В.О.

за участю

представників позивача Гуцалюк А.В., Лавреніної А.М.,

представника відповідача Поливанова Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про розстрочення погашення податкової заборгованості в сумі 4620000,00грн. по справі №2а/0570/8107/2011 за позовом Державної податкової інспекції у м. Димитрові до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4620000,00грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Димитрові, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4620000,00грн.

За результатами розгляду адміністративної справи №2а/0570/8107/2011 постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року позов Державної податкової інспекції у м. Димитрові, задоволено.

Заявник, Державне підприємство «Красноармійськвугілля», звернувся до суду із заявою про розстрочення погашення податкової заборгованості в сумі 4620000,00грн., на 120 місяців із відображенням розстрочення по обліковим рахункам платника податків, що ведеться в Державній податковій інспекції у м. Димитрові.

В обґрунтування заяви посилається на те, що перебуває у важкому фінансовому становищі та бракує фінансових коштів. На теперішній час значно знизились надходження на підприємство від основного виду діяльності, що в свою чергу зумовлено скороченням обсягів видобутку вугілля.

Просить суд надати розстрочення погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість в сумі 4620000,00грн., на 120 місяців, шляхом щомісячних перерахувань по 38500,00грн. на розрахунковий рахунок 31115029700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитров, ОКПО 34686500, банк отримувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги викладені в заяві підтримав, представник податкового органу проти розстрочення не заперечував.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги ДП «Красноармійськвугілля» задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Заявник в своїй заяві просить розстрочити погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість.

На даний час Податковим кодексом України передбачена процедура розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу платника податків, а саме статтею 100 кодексу. В якій зазначено, що платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу в межах процедури відновлення платоспроможності боржника здійснюються відповідно до законодавства з питань банкрутства.

Підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу стосовно загальнодержавних податків та зборів на строк, що виходить за межі одного бюджетного року, приймається керівником (заступником керівника) центрального контролюючого органу за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Порядок розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків встановлюється центральним органом державної податкової служби або спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи в межах їх повноважень.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року №1036, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за №1431/18726, затверджено Порядок розстрочення (відстрочення) грошових зобовязань (податкового боргу) платників податків.

Крім того, суд враховує, що вимогами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені умови відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а саме, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Питання про розстрочення виконання судового рішення розглядається за поданням державного виконавця, заявою сторони виконавчого провадження (стягувача чи боржника), ініціативою самого адміністративного суду, що видав виконавчий лист, тобто підставою для розгляду заяви є наявність відкритого виконавчого провадження державним виконавчим органом, у результаті чого державним виконавцем встановлені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. Таким чином, заявником повинно бути надано докази відкриття виконавчого провадження, підтвердження наявності обставин, які перешкоджають виконанню судового рішення та їх треба навести під час розгляду цього питання в судовому засіданні.

Таким чином, стаття визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного ті якісного його виконання у процесі виконавчого провадження. Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Основним правилом за цією статтею повинно бути рішення суду та відкриття виконавчого провадження.

Також, відповідно до ст.1 Кодексу адміністративного судочинства України, він визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено розгляд питання про розстрочення погашення податкового зобовязання судом.

Суд враховує, оскільки Податковим кодексом чітко визначено, що розстрочення та відстрочення податкового зобовязання або податкового боргу здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи, у суду немає повноважень щодо прийняття рішення про розстрочення погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість та суд не може підміняти собою компетентні державні органи, уповноважені на прийняття відповідного рішення, то, заявлені вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та зясувавши обставини справи й перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову в задоволені заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви від 25 червня 2011 року №4-107 Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про надання розстрочення погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість в сумі 4620000,00грн., на 120 місяців, шляхом щомісячних перерахувань по 38500,00грн. відмовити.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Шинкарьова І.В.