Постанова № 16914825, 20.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 р. справа № 2а/0570/9137/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А. С.

при секретаріКобець О.А.

представника позивачаЧмелевської М.О.,

представника відповідачаПоскрьобишевої Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, 83017, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним, -

В С Т А Н О В И В:

Колективне підприємство «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним (далі за текстом ДПІ у Новоазовському районі Донецької області) про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що посадовими особами ДПІ у Новоазовському районі 11 травня 2011 року було проведено перевірку з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено відповідний акт б/н від 11.05.2011 року. Вказана перевірка здійснена відповідно до наказу від 11.05.2011 року №140 начальника ДПІ у Новоазовському районі, яким визначеним в наказі посадовим особам цієї ДПІ наказано у термін з 11.05.2011 року по 20.05.2011 року по 20.05.2011 року провести фактичну перевірку (хронометраж) КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок».

Вважає, що ДПІ у Новоазовському районі Донецької області не мала законних підстав для проведення цієї фактичної перевірки по наступним причинам.

Так, перевірка, у т.ч. фактична, проводиться податковим органом при наявності підстав для її проведення, визначених цим Кодексом, за умови предявлення направлення на проведення такої перевірки та копії наказу начальника органу податкової служби (п.81.1 ст.81, п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України).

Згідно п.п.1.1. п.1 Методичних рекомендацій щодо порядку організацій та проведення перевірок платників податків, затверджених наказом Державної податкової адміністрації від 14.04.2011 року №213, відповідно до пункту 77.4 статті 77, пункту 78.4 ст.78, п.79.2 ст.79 , п.80.2 ст.80 розділу ІІ ПКУ про проведення документальної планової, позапланової та фактичної перевірки відповідним керівником органу державної податкової служби приймається рішення, яке з урахуванням вимог Кодексу оформлюється наказом відповідних керівників податкових органів.

Підстави проведення фактичної перевірки наведені у підпунктах 8.2.1-8.2.7 п.80.2 Податкового Кодексу України.

В наказі від 11.05.2011 року №140 начальника ДПІ у Новоазовському районі відсутні посилання на конкретні підстави для проведення фактичної перевірки КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» з наведенням конкретного підпункту пункту 80.2 Податкового кодексу України.

Однією з умов допуску посадових осіб податкових органів до проведення перевірки, у т.ч. фактичної є надання останніми платнику податків направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити субєкта (обєкта), перевірка якого проводиться, мета, вид, підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби.

У свою чергу пунктом 1.5 Метолдичних рекомендацій щодо порядку організації та проведення перевірок платників податків, затверджених наказом ДПА від 14.04.2011 року №213, визначено, що для проведення документальної планової та позапланової виїзної або фактичної перевірки платника податків виписується направлення на перевірку в 1 примірнику окремо на кожну посадову (службову) особу, що буде проводити перевірку.

Відповідно до наказу №140 від 11.05.2011 року та п.1.2 акту перевірки перевірка проводилася 3 особами Сударєвим Д.М., Касьяненко І.В. та Кравченко Є.А. до перевірки було надане одне направлення №33 від 11.05.2011 року про що перевіряючи ми внесено відповідний запис до п.1.2 акту перевірки.

Саме направлення на перевірку після того як головний бухгалтер підприємства розписалася у відповідній частині направлення, їй було видане перевіряючими.

Отже, за відсутності визначених п.80.2 ст.80 ПК України підстав для здійснення фактичної перевірки, відсутні таких підстав в наказі №140 від 11.05.2011 року, яким оформлене рішення начальника ДПІ в Новоазовському районі на проведення такої перевірки КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», а також недійсності направлення на перевірку через порушення вимоги щодо його оформлення, проведення фактичної перевірки (хронометражу) КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок».

За результатами перевірки начальником ДПІ у Новоазовському районі було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року про застосування до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок»штрафних санкцій у сумі 100000грн. на підставі п.п.54.3.3. п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та згідно абз.3 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Актом перевірки встановлено, що єгерями безпосередньо в мисливських угіддях здійснюється продаж за готівкові кошти карток відстрілу, при цьому єгері здавали готівку в касу підприємства не в день її отримання від мисливців, а зі спливом2-3 і більше днів, тобто тим самим встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів до каси на загальну суму 20000грн.

КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» вважає, що здійснюваний порядок реалізації карток відстрілу, сезонних карток, разових карток, які посвідчують право мисливця на відстріл пернатої дичини, що проводиться єгерями безпосередньо в мисливських угіддях (які розташовані від каси підприємства більш ніж на 50-70км.) не є порушенням строків оприбуткування готівкових коштів у касі.

Так, уся готівка яка надійшла у касу від єгерів, у день надходження касиром прибуткується у касі на підставі прибуткового касового ордеру та здається до банківської

установи. Окрім готівкових коштів єгерем складаються та надаються касиру відомості про видані ним мисливцям картки, які тим самим звітують про витрачання різного виду карток відстрілу, наданих ним під звіт на підставі накладних.

Як безпосередньо зазначено в акті перевірки та узгоджується з приписами п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні «Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися».

Отже, касир не може оприбутковувати у касі готівкові кошти, які до каси не надійшли (єгерями не принесені). Фактів надходження готівкових коштів до каси та не оприбуткування їх того ж самого дня у ході перевірки не встановлено.

У додатку №1 до акту перевірки, що містить узагальнені факти про реалізацію карток відстрілу та надходження до каси, який складений безпосередньо перевіряючи ми, міститься інформація про дату надходження готівки до каси, втім, інформації про дати оприбуткування коштів у касі, які б відрізнялися від відповідних дат надходження певних готівкових сум, цей додаток не містить.

Таким чином,факт звітування єгерями про реалізовані ними картки відстрілу 9реалізація припадає у більшості випадків на пятницю та суботу) та наступне завдання готівки до каси (у понеділок, вівторок наступного тижня) не свідчить про несвоєчасне оприбуткування готівки у касі.

Отже, відповідач помилково тлумачить п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні та застосовано штрафну санкцію за відсутності в діях касира підприємства ознак порушення цієї норми права.

Просить суд визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 24.05.2011 року №0000222300 про застосування до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» штрафних санкцій у сумі 100000грн./а.с.3-7/

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача ДПІ у Новоазовському районі Донецької області у судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення у яких посилався на те, що з 11.05.2011 року по 20.05.2011 року працівниками ДПІ у Новоазовському районі на підставі направлень на перевірку №№32,33,34 від 11.05.2011 року та наказу ДПІ у Новоаззовському районі від 11.05.2011 року №140 проведено перевірку КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» розташованого за адресою: м. Новоазовськ, вул. Будьонного, 88.

За результатами перевірки складено акт від 11.05.11, який зареєстрований в ДПІ у Новоазовському районі 20.05.2011 року за №0018/05/39/23/24814629. Актом перевірки були встановлені порушення КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та надання послуг» та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 року №637 (далі Положення №637).

За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ДПІ у Новоазовському районі були прийняті податкові повідомлення-рішення №0000212300 від 24.05.2011 року на суму 1грн., яке було сплачено позивачем добровільно та податкове повідомлення-рішення №000222300 від 24.05.2011 року на суму 100000грн.

Законом України «Про державну податкову службу України» зазначено, що одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доход, установлених законодавством.

Пунктом 4 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України» передбачено, що до функцій державних податкових органів входить здійснення у межах свої повноважень контролю за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів;

Фактична перевірка КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» проводилася на підставі плану-графіку фактичних перевірок на травень 2011 року та п.80.2.3 ст.80 Податкового кодексу України на підставі письмового звернення до ДПІ у Новоазовському районі про порушення вищезазначеним підприємством порядку ведення розрахункових та касових операцій.

Статтею 81 Податкового кодексу України визначені умови допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення документальних виїзних та фактичних перевірок.

Посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення документальної виїзної та фактичної умови за предявлення направлення на проведення такої перевірки.

Непредявлення платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) направлення на проведення перевірки є підставою для порушення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Працівниками податкової служби було надано під розписку копії направлень на проведення перевірки старшому бухгалтеру Чечура Л.І. що підтверджується її підписом на направленнях.

Відповідно до вимог п. 80.7 ст.80 Податкового кодексу України фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами органу державної податкової служби у присутності посадових осіб субєкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції. Перевірка проводилась у присутності старшого бухгалтера Чечура Л.І. та касира Чухан Л.С., які допустили перевіряючи до проведення перевірки.

Постановою КМУ від 23 серпня 2000 року №1336 затверджено перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій п.25 це полювання.

Таким чином КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» має право проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій але обовязково повинно використовувати розрахункову книжку та книгу обліку розрахункових операцій.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 01 грудня 2000 року №614 встановлено порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок (далі Наказ №614).

П.2.1 Наказу №614 передбачає, що реєстрація книг обліку розрахункових операцій здійснюється в органі ДПС за місцезнаходженням (місцем проживання) субєкета господарювання.

Реєстрація розрахункових книжок здійснюється безоплатно в органі ДПС, де субєкт господарювання зареєстрував відповідну книгу ОРО, не пізніше двох робочих днів з моменту подання субєктом господарювання необхідних документів.

Постановою правління національного банку України від 15.12.2004 року №637 затверджено Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, відповідно до якого визначено порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою.

Пунктом 2.6 Положення №637 визначено, що уся готівка, що надходить до кас має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковується.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

На момент перевірки було встановлено, що книга обліку розрахункових операцій та розрахункова книжка відсутні та в органі ДПС не реєструвалися.

Всі готівкові кошти, які здавалися до каси у книзі обліку розрахункових операцій не записувалися, розрахункові книжки не використовувались.

Також на момент перевірки було встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів, а саме кошти єгерями одержувалися в одні дні, а здавалися до каси підприємства на декілька днів пізніше. Це підтверджується поясненнями самих єгерів та бухгалтера підприємства.

На момент проведення перевірки загальна сума, що була несвоєчасно оприбуткована складала 20000грн., штрафна санкція застосована у пятикратному розмірі та складає 100000грн.

ДПІ у Новоазовському районі вважає, що інспекцією було правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення та застосовано фінансову санкцію до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» у розмірі 100000грн.

Просить суд відмовити у задоволенні позову /а.с.96-98/.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами у межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Позивач КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» як юридична особа зареєстроване Новоазовською районною державною адміністрацією Донецької області 06.05.1997 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 478135 /а.с. 75/.

Відповідно до довідки відділу статистики у Новоазовському районі Головного управління статистики у Донецькій області серії АБ №202325 основними видами діяльності КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» за КВЕД є: мисливство та роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, не віднесеними до інших групувань /а.с.76/. Здійснює свою діяльність відповідно до статуту у новій редакції, зареєстрованого розпорядженням голови Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області №714 від 05.11.1998 року /а.с.61-69/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 16.07.2010 року №25 КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» перебуває на податковому обліку в ДПІ у Новоазовському районі Донецької області з 03.09.1998 року за №4А/2 /а.с.77/.

Відповідно до свідоцтва про право сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва-юридичної особи №539101441 серії Б№529820 КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» зареєстровано платником єдиного податку за ставкою 10 відсотків та застосування спрощеної системи оподаткування , обліку та звітності у 2011 році /а.с.78/.

11.05.2011 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області Кравченком Є.А., Касьяненко І.В., Сухарєвим Д.М. на підставі направлень №№32,33,34 від 11.05.2011 та наказу начальника ДПІ у Новоазовському районі Донецької області № 140 від 11.05.2011, в присутності старшого бухгалтера Чечура Л.І. та касира Чухан Л.С. проведено перевірку КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», розташованого за адресою: Донецька область, м. Новоазовськ, вул. Будьонного, 88.

За наслідками перевірки складено акт б/н від 11.05.2011 року, реєстраційний № 0018/05/39/23/24814629 /а.с.10-11, 111-112/.

Відповідно до п. 2.2.14 акту перевірки, позивачем допущено наступні порушення вимог законодавства:

-здійснення продажу карток відстрілу за готівкові кошти безпосередньо в охот.угіддях без застосування розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій на загальну суму 20000грн.;

-несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів до каси на загальну суму 20000грн. /а.с. 112/.

Згідно з висновком акту перевірки, позивач порушив п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та надання послуг» та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 року №637 /а.с.111-112/.

Акт перевірки від 11.05.2011 року підписаний старшим бухгалтером Чечурою Л.І. та касиром Чухан Л.С.

24.05.2011 ДПІ у Новоазовському районі Донецької області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000222300 яким до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» застосовані штрафні (фінансові) санкції відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та абз.3 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року у розмірі 100000грн. /а.с. 9/.

Згідно з розрахунком фінансових санкцій (а.с. 50), вона розрахована наступним чином:

- за не своєчасне оприбуткування готівкових коштів до каси підприємства у 5-кратному розмірі тобто 100000 грн. (20000 грн. х 5 = 100000 грн.).

01.06.2011 позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом /а.с. 3-7/.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 3 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що ДПІ у Новоазовському районі Донецької області не у повній мірі довела правомірність прийнятих рішень про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій, з огляду на таке.

Відповідно до п. 2.6. Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Як вбачається з матеріалів справи працівники КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», а саме єгеря (ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13.), здійснювали продаж карток відстрілу, а грошові кошти за їх реалізацію надавали в касу підприємства із запізненням на декілька днів.

З приводу даного факту під час проведення працівники ДПІ у Новоазовського району відібрали у вищезазначених єгерів письмові пояснення /а.с.14-22/. Відповідно до наданих пояснень облік карток відстрілу ведеться у журналі єгеря і у відомостях видачі карток відстрілу. Кошти отримані від реалізації карток відстрілу здаються у касу 1-2 рази на тиждень відповідно до відомості. Картки відстрілу отримуються у касира відповідно до накладних.

Відповідно до штатного розкладу КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» передбачено посади старшого бухгалтера (1 одиниця), касир (2 одиниці),старший єгерь (1 одиниця) , єгерь (8 одиниць)/ /а.с.79/.

Загальна площа мисливських угідь КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» становить 79593,12га. , а дислокація єгерів на великій відстані від місця знаходження підприємства.

Відповідно до п.4 Наказу директора КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» від 28.07.2010 року встановлено порядок здачі готівкових коштів єгерями у касу підприємства. Відповідно до даного порядку при продажу карток відстрілу складається відомість, окремо по кожному виду проданих карток відстрілу, із зазначенням загальної суми реалізації. Відомість розом з ваідповідной сумою грошових коштів передається касиру у строк, не більш ніж 5 календарних днів з дати продажу карток. У випадку продажу карток на суму більш ніж 25000грн. здача готівки у касу проводиться єгерем не пізніше наступного робочого дня /а.с.159/.

Відповідно до наказу №29 від 30.07.2010 року Чухан Л.С. прийнято на посаду касира КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» /а.с.144/.

Відповідно до п.1 Посадових обовязків касира КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» касир зобовязаний своєчасно оприбутковувати грошові кошти в касу, в день отримання від єгерів або отриманих в банку для видачі заробітної плати та інших виплат за що несе відповідальність /а.с.145/.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням каосової книги згідно з пунктом 4.2 Положення №637, є здійснення такими підприємствами обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень з оформленням цих операцій у встановленому порядку прибутковим касовим ордером з видачею відповідної квитанції та відображенням у касовій книзі в день одержання підприємством готівкових коштів.

Як свідчать матеріали справи, та проти чого не заперечує сама ДПІ у Новоазовському районі Донецької області, єгері КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» отримували готівкові кошти від мисливців за продаж карток відстрілу, при цьому зазначені кошти у касу не здавались. Фактично надходження готівкових коштів у касу підприємства не було, тому касиру підприємства не було що оприбутковувати.

Касир проводив оприбуткування готівкових коштів у день отримання їх від єгерів з оформленням відповідних документів (касових ордерів /а.с.24-25,28,35,38-40,43-44,47,50,53-54) у фактичний день їх надходження до каси КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», що прямо передбачено наказом по підприємству (від 28.07.2010 року а.с.159).

Таким чином, ДПІ у Новоазовському районі Донецької області неправомірно застосувала до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» штрафні санкції за порушення п. 2.6 Положення №637 у звязку з чим задовольняє позов у повному обсязі.

Разом із тим, оскільки приписами ст. 55 Податкового кодексу України передбачено можливість скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу, суд вважає за можливе з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Новоазовському районі Донецької області №0000222300 від 24.05.2011.

На підставі ст. 94 КАС України суд присуджує до стягнення з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогами, тобто у розмірі 3,40грн.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Новоазовському районі Донецької області №0000222300 від 24.05.2011 яким до Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 100000грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 29 червня 2011 року.

Постанова виготовлена в повному обсязі 04 липня 2011 року.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зеленов А. С.