Постанова № 16911142, 20.06.2011, Златопільський міськрайонний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Первомайський міськрайонний суд Харківської області)

Первомайський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 2030/4-37/11

2009 р.

П О С Т А Н О В А

20.06.2011 дозволу на проведення позапланової ревізії/

20 червня 2011 року м.Первомайський

Суддя Первомайського міського суду Харківської області Саланевич Ф.В. при секретарі Знайченко С.А. за участю заступника прокурора Первомайської міжрайонної прокуратури Заварзи С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого слідчого Первомайської міжрайонної прокуратури Ткаченка С.В. про надання дозволу спеціалістам контрольно- ревізійного відділу Первомайського району в Харківській області на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Первомайського КВУ ВКГ, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Первомайської міжрайонної прокуратури Ткаченка С.В., отримавши згоду Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області, звернувся до суду з поданням про обрання надання дозволу спеціалістам контрольно- ревізійного відділу Первомайського району в Харківській області на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Первомайського КВУ ВКГ, посилається на наявність законних підстав.

В судовому засіданні прокурор також висловився за надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Первомайського КВУ ВКГ.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення слідчого прокуратури, суд вважає, що подання слідчого обґрунтоване.

Так, 30.05.2011 року прокурором Первомайської міжрайонної прокуратури Харківської області порушено кримінальну справу за фактом службової недбалості з боку службових осіб Первомайського комунальному виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства, що спричинило тяжкі наслідки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

У ході розслідування кримінальної справи встановлено, що на підставі рішення 37 сесії 5 скликання Первомайської міської ради Харківської області «Про прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Первомайський біологічних очисних споруд та іншого майна від ДП "Хімпром"»№482-37/5 від 08.09.2008 року та акту приймання - передачі від 22.09.2008 року № 482-37/5 міською радою прийнято із державної до комунальної власності територіальної громади м. Первомайський біологічні очисні споруди та інше майно від ДП «Хімпром», яке в подальшому передано на баланс з правом повного господарчого відання Первомайському КВУ ВКГ, як внесок у статутний капітал підприємства.

Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області 09.12.2009 року Первомайському КВУ ВКГ виданий дозвіл на спеціальне водокористування №4687 А/Хар., яким визначені: назва і код водного об'єкту та водогосподарської дільниці (джерела водопостачання і приймача стічних вод); характеристика водокористування, а також умови водокористування.

Відповідно до аналізу № 001 від 26.01.2010 зворотних вод, зробленого Харківською регіональною лабораторією моніторингу вод Харківського регіонального управління водних ресурсів Державного комітету України по водному господарству Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів, концентрація забруднюючих речовин в стічних водах після очисних споруд Первомайського КВУ ВКГ перевищують допустимі концентрації ГДС (гранично допустимі скиди) по нітрит - іонам, фосфатам, нафтопродуктам, нітрат-іонам, ХСК та сульфатам.

В період з 25 по 27 лютого та з 01 по 03 березня 2010 року Державною екологічною інспекцією в Харківській області здійснено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Первомайським КВУ ВКГ.

В ході проведення планового відбору проб на очисних спорудах Первомайського КВУ ВКГ відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції в Харківській області, акредитованим на право виконання вимірювань (атестат №12/08 від 18.02.2008 року виданий Метрологічною службою Державної екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України) здійснено відбір проб на скиди стічних вод з очисних споруд до р. Оріль. Згідно з актами відбору проб вод від 25.02.2010 за №28-бп/47, 02.03.2010 за №35-бп/57 та 09.03.2010 за №28-бп/47 відділу іструментально-лабораторного контролю проведено вимірювання показників складу та властивостей зворотних вод Первомайського КВУ ВКГ (м. Первомайський, вул. Комарова, 1).

За результатами відбору проб складено протоколи, відповідно до яких, концентрація забруднюючих речовин у скиді стічних вод до р. Оріль перевищує норми, встановлені в дозволі на спеціальне водокористування по фенолам, нітратам, нафтопродуктам, фосфатам та сульфатам.

Відповідно до розрахунку збитку, заподіяного державі внаслідок порушення водоохоронного законодавства Державною екологічною інспекцією в Харківській області від 31.05.2010 року загальна сума збитку, заподіяного державі внаслідок скиду забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами складає 1062367,72 грн.

Крім цього, рішенням 86 сесії 5 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 21.10.2010 року №10/17-865, Первомайському КВУ ВКГ надано дозвіл на списання та демонтаж і реалізацію магістрального трубопроводу Т-1 очищених стічних вод від очисних споруд до ставка-накопичування, протяжністю 9.1км та колектору очисних стоків від ставка накопичувача до р. Орель, протяжністю 7.5 км., не отримавши в управлінні охорони навколишнього природного середовища в Харківській області дозвіл на спеціальне водокористування (р. Орілька). Зазначені об'єкти були оцінені ПП "Агентство оцінки майна та землі" на суму більше 120 тисяч гривень та відповідно до договору купівлі-продажу № Г1-8410 від 16.11.2010 року Харківською товарною біржею реалізовані ПП "ОРІЄНС". В подальшому магістральний трубопровід Т-1 та колектор були демонтовані.

Відповідно до проведеного, із залученням фахівців Харківського регіонального управління водних ресурсів огляду, комплекс очисних споруд Первомайського КВУ ВКГ знаходиться в незадовільному стані, що призвело до погіршення очищення та якості стічних вод.

Відповідно до ст.44 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані: дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин та санітарних вимог; здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними водами; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання службовими особами Первомайського КВУ ВКГ своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них державним інтересам спричинені збитки в розмірі 1062367,72 грн.

Приймаючи до уваги, що в ході розслідування кримінальної справи виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової документальної ревізії із залученням до її проведення відповідних фахівців ревізорів в області бухгалтерського обліку, що є достатньо підстав для її проведення та її проведення можливо лише за рішенням суду, слід надати дозвіл на проведення позапланової ревізії тривалістю 15 робочих днів.

Керуючись вимогами ст. ст. 11, 14 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізму реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканність, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)" від 12 січня 2005р., -

П О С Т А Н О В И В:

Подання органу досудового слідства задовольнити.

Надати дозвіл спеціалістам контрольно-ревізійного відділу Первомайського району в Харківській області на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Первомайського КВУ ВКГ за період з вересня 2008 року по 01.06.2011 року з питань:

1) Скільки коштів отримало Первомайське КВУ ВКГ за період з вересня 2008 року по 01.06.11 від фінансово-господарської діяльності, і тому числі з бюджету (усіх рівнів) та на які потреби зазначені кошти використано (розрахунок зробити помісячно за кожний рік)?

2) Законність списання, демонтажу і реалізації магістрального трубопроводу Т-1 очищених стічних вод від очисних споруд до ставка-накопичування, протяжністю 9.1км та колектору очисних стоків від ставка накопичувача до р. Орель, протяжністю 7,5 км. на при кінці 2010 року?

3) Перевірка питання використання службовими особами Первомайському КВУ ВКГ грошових коштів отриманих за реалізацію магістрального трубопроводу Т-1 очищених стічних вод від очисних споруд до ставка-накопичування, протяжністю 9,1 км та колектору очисних стоків від ставка накопичувача до р.Орель, протяжністю 7,5 км, з зазначенням скільки коштів отримано і куди використано?

2. Позапланову документальну ревізію провести у період з 22.06.2011 року по 07.07.2011 року у Первомайському комунально-виробничому управлінні водопровідно-каналізаційного господарства (код ЄДРПОУ 22714272) та її бухгалтерії, яка розташована за адресою: м. Первомайський вулиця Комарова, 1.

На постанову може бути подана апеляція безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом трьох діб з дня її винесення.

Суддя