Постанова № 16846391, 30.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2011 року 16:52 № 2а-6063/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного Харківського управління у справах захисту прав споживачів

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Харківський бізнес-центр «Южний»

простягнення 1700 грн. штрафу за порушення законодавства про рекламу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Головне Харківське управління у справах захисту прав споживачів звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний»про стягнення 17000 грн. штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у звязку з порушенням відповідачем положень Закону України «Про рекламу»до останнього було застосовано штраф.

Відповідач заперечень на позовну заяву не подав, в судовому засіданні представник відповідача проти позову не заперечував та визнав його.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Головним Харківським управлінням у справах захисту прав споживачів в ході виконання своїх повноважень на підставі плану роботи Управління на третій квартал 2009 року, листа Прокуратури міста Харкова від 14.08.2009 року, здійснено контроль за дотриманням рекламодавцями, виробниками та розповсюджувачами реклами вимог чинного рекламного законодавства, у тому числі ст. 6 Закону.

В ході здійснення контролю фотозйомкою зафіксовано розповсюдження з однієї сторони двостороннього стаціонарного щита (6,00х 3,00) м2 у м. Харкові по проспекту Гагаріна, 45-А реклами «ЮЖНЬІЙ бизнес - центр «В»class Аренда новых офисов 50 грн./м...»з ознакою порушення ст. 6 Закону України «Про мови в Українській РСР».

Згідно ст. 6 цього Закону застосування мови у рекламі здійснюється відповідно до законодавства України про мови.

Статтею 35 Закону України «Про мови в Українській РСР»визначено, що тексти офіційних оголошень, повідомлень, плакатів, афіш, реклами та інше виконуються українською мовою. Поряд з текстом, викладеним українською мовою, може бути розміщено його переклад іншою мовою.

З метою встановлення власника рекламної конструкції - розповсюджувача реклами Управлінням направлено лист №3517 від 20.08.2009р. в Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Харківської міської ради.

Згідно листа управління №1728 від 14.09.2009р., рекламу на двосторонньому щиті у м. Харкові по пр. Гагаріна, 45-А розміщує ДП «Перехід Аутдор».

З метою встановлення рекламодавця (замовника) реклами Головне Харківське управлінням у справах захисту прав споживачів звернулось до розповсюджувача реклами для отримання інформації.

Згідно матеріалів, наданих 17.11.2009р. вх. № 3870 ДП «Перехід Аутдор», у тому числі договору №02.06.09./ш від 02.06.2009р., акту №ИК-02786 здачі-прийняття робіт (надання послуг), адресної програми до договору про надання послуг з розміщення зовнішньої реклами, замовником вищезазначеної реклами є ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний».

17.11.2009р. та повторно 07.12.2009р. на адресу відповідача було направлено листи з вимогою, у відповідності з ч. 2 ст. 26 Закону, надати Управлінню копії документів, письмові пояснення та іншу інформацію необхідну для розгляду справи щодо ознак порушення рекламного законодавства.

ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний»вимоги управління не виконало - запрошені матеріали та інша інформація не були надані.

19.01.2010р. відповідачу направлено лист з повідомленням про місце, дату та час розгляду справи про порушення ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний»законодавства про рекламу. Лист управління отриманий підприємством 27.01.2010р.

У звязку з неявкою представників товариства засідання було проведено без участі відповідача та складено протокол №5 від 03.02.2010р.

В ході розгляду справи встановлено, що ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний»порушило вимоги ч. 2 ст. 26 Закону «України «Про рекламу»в частині ненадання на письмову вимогу державного органу інформації щодо вартості розповсюдженої реклами.

За результатами розгляду справи, у відповідності з ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу», 04.02.2010 року начальником Головного Харківського управління у справах захисту прав споживачів було прийнято рішення №0006 про накладення на ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у розмірі 1700 грн. за невиконання законних вимог Управління, передбачених ч. 2 ст. 26 Закону України „Про рекламу", - ненадання на вимогу управління інформації щодо вартості розповсюдженої реклами.

Рішення №0006 від 04.02.2010р. та другий примірник протоколу №5 від 03.02.2010р. було направлено відповідачу.

Незважаючи на отримання документів 15.02.2010р., рішення про накладення штрафу відповідачем у добровільному порядку не виконано.

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7 Положення про управління у справах захисту прав споживачів в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Держспоживстандврту України №229 від 23.06.2009р., основними завданнями управління є зокрема захист споживачів від порушень рекламодавцями, виробниками та розповсюджувачами реклами рекламного законодавства; накладення штрафів на суб'єктів господарювання, а також рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами за порушення прав споживачів у випадках передбачених законодавством.

Пункт 3 Положення визначає, що Управління відповідно до покладених на нього завдань, здійснює контроль за дотриманням рекламодавцями, виробниками і розповсюджувачами реклами норм законодавства про рекламу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати визначеного штрафу в розмірі 1700 грн., та те, що відповідач визнав позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ТзОВ «Харківський бізнес-центр «Южний»(01054, м. Київ, вул. Тургенєвська, 38, ідентифікаційний код 35467951) штраф у розмірі 1700 грн. на користь Державного бюджету України (ВДК Дзержинського району на р/р 31116106700003 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 24134567 (код по класифікації доходів бюджету 21081100).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.О. Баранов