Постанова № 16843528, 30.06.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 р. м. Львів№ 2а-4676/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника позивача Кобель Я.І., представника відповідача Стадника П.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до дочірнього підприємства «Інмакс»товариства з обмеженою відповідальністю «Пушек»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства «Інмакс»товариства з обмеженою відповідальністю «Пушек»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5100,00 грн., застосованих згідно з рішенням № 0001882330 від 29.07.2008 року. В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що зазначене вище рішення прийнято за наслідками перевірки відповідача на предмет здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. У підсумку судового оскарження Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 14.12.2010 року залишив зазначене рішення в силі, і оскільки відповідач не вживає заходів щодо погашення фінансових санкцій, орган державної податкової служби просить стягнути їх примусово. Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Відповідач позов заперечив з підстав, зазначених у письмових запереченнях на позовну заяву від 29.06.2011 року наступного змісту. Останнім днем добровільного виконання рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) було 08.08.2008 року, і саме з цієї дати, на переконання відповідача, у контролюючого органу виникло право на звернення до суду з позовом про стягнення коштів. Чинними на той час нормами КАС України було передбачено річний строк на звернення до суду, натомість означена позовна заява надійшла тільки у квітні 2011 року, що на думку позивача є істотним порушенням вимог закону та підставою для залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 100 КАС України. Представник відповідача таку позицію підтримав, а також наполягає, що санкції у сумі 5100 грн. застосовано до підприємства незаконно.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи докази та оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до норм ст.ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, розміри яких передбачено ст. 17 цього ж Закону.

У статті 25 згаданого Закону зазначено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач, дочірнє підприємство «Інмакс»товариства з обмеженою відповідальністю «Пушек», зареєстроване як юридична особа 19.04.2001 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 31442781.

На підставі акта перевірки № 032367 від 15.07.2008 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності ДПІ у Франківському районі м. Львова 29 липня 2008 року винесла рішення № 0001882330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Згідно з цим рішенням, за порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», до дочірнього підприємства «Інмакс»застосовано штрафні (фінансові) санкції, передбачені п. 2 ст. 17 названого вище Закону, в сумі 5100,00 грн.

Не погодившись з таким рішення контролюючого органу, підприємство 17 вересня 2008 року оскаржило його у судовому порядку. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2009 року у справі № 2а-3077/08/1370 позовні вимоги задоволено повністю, рішення органу ДПС № 0001882330 від 29.07.2008 року скасовано. Втім, зазначену постанову суду першої інстанції скасовано постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010 року, якою у позові дочірнього підприємства «Інмакс»ТОВ «Пушек»відмовлено.

З огляду на те, що рішення від 29.07.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5100,00 грн. залишено в силі, а зазначені кошти до держбюджету так і не надійшли, ДПІ у Франківському районі м. Львова звернулась з означеним позовом до суду.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Отже, правомірність визначення відповідачу штрафної (фінансової) санкції у сумі 5100 грн. встановлена судовим рішення у адміністративній справі № 2а-3077/08/1370 та не потребує доказування.

На запитання суду представник відповідача повідомив, що штрафні (фінансові) санкції підприємством добровільно не сплачені, оскільки рішення про їх застосування оспорювалося у судовому порядку.

Щодо аргументів відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду слід зауважити таке. Рішення органу ДПС № 0001882330 від 29 липня 2008 року було оскаржено в судовому порядку 17 вересня 2008 року. Судове рішення у адміністративній справі № 2а-3077/08/1370 набрало законної сили 16 грудня 2010 року. Позов про стягнення штрафних санкцій надійшов до суду 21 квітня 2011 року. Отже, з дати прийняття рішення про застосування санкцій до дати звернення до суду про їх примусове стягнення (за виключенням терміну перебування рішення про застосування штрафних санкцій в процедурі судового оскарження) пройшло шість місяців. З наведених мотивів ухвалою судді від 22.04.2011 року поновлено строк звернення до суду з позовом про стягнення санкцій на підставі рішення № 0001882330 від 29 липня 2008 року. Отже, підстав для залишення позову без розгляду з мотивів пропуску строку звернення до суду немає, оскільки це питання вже вирішене ухвалою суду, що набрала законної сили.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Інмакс»товариства з обмеженою відповідальністю «Пушек»(м. Львів. вул. Наукова, 49; ідентифікаційний номер 31442781) на користь державного бюджету штрафні (фінансові) санкції в сумі 5100 (пять тисяч сто) гривень.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 05 липня 2011 року.

Суддя Москаль Р.М.