Постанова № 16843110, 03.12.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-3922/10/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2010 року м. Кіровоград

          Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Комунального підприємства «Надра Кіровоградщини» Кіровоградської обласної ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 88434,77 грн., -

ВСТАНОВИВ:

          29 жовтня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Надра Кіровоградщини»Кіровоградської обласної ради, в якому просить стягнути з відповідача суму боргу по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені в розмірі 88434,77 грн.          

          Від представника позивача до суду надійшла письмова заява про розгляд справи без участі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, в порядку письмового провадження (а.с. 33).

          Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, підтвердженням чому є поштові повідомлення про вручення судових повісток (а.с.28,32).

          Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

          Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

          Дослідивши подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

          Відповідно до „Положення про управління Пенсійного фонду України в містах, районах, районах у містах”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (далі –Положення), управління Пенсійного фонду України утворюють систему органів Фонду, що здійснюють управління фінансами пенсійного забезпечення.

          Згідно п.1 зазначеного Положення, управління контролює надходження збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає в установленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

          Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та „Інструкцією про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

          Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», який вступив в силу з 29.07.1997 року, 32 відсотка, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 відсотка, починаючи з 01.01.2006 року –31,8 відсотка, 01.01.2007 року –33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року –1-2відсотка, а з 01.01.2007 року –0,5-2 відсотка утримання з найманих працівників.

          Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

          Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України (а.с.6).

          Згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 86013,55 грн. (а.с.8-13).

          Позивачем було надіслано відповідачеві вимоги про сплату боргу страхувальника, а саме: вимогу про сплату боргу від 03 вересня 2010 року № Ю-737у на суму 43440,94 грн. (а.с.14), 07 вересня 2010 року відповідач отримав вимогу про сплату боргу, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення (а.с.16); вимогу про сплату боргу від 01 жовтня 2010 року № Ю-807у на суму 42572,61 грн. (а.с. 17), 07 жовтня 2010 року відповідач отримав вимогу про сплату боргу, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення (а.с.19).

          Розмір заборгованості підтверджується розрахунками заборгованості по сплаті страхових внесків (а.с.24).

          Внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем страхових внесків, 11 жовтня 2010 р. позивачем було винесено рішення № 2047 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 455,28 грн. та нарахування пені в розмірі 1965,94 грн. за період з 22.06.2010 року по 15.09.2010 року (а.с.20). Зазначене рішення було надіслано відповідачу та отримане ним 12.10.2010 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення. (а.с.19).

          На момент звернення позивача до суду, борг відповідачем не погашено.

          Згідно п.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені ст.20 вищевказаного Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

          Відповідно до п.5.1.4 Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

          Відповідач, порушуючи вищевказані норми Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та „Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” не сплачував страхові внески у визначені Законом строки.

          Ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

          Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.          

          На підставі викладеного та керуючись п.7 ст.64, п.п 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Комунального підприємства «Надра Кіровоградщини»Кіровоградської обласної ради (25006, м. Кіровоград, вул. Володарського, 60, код ЄДРПОУ 36298683, р/р260095230, МФО 300056, АКБ «Легбанк» м. Київ) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226, МФО 323475 в Облуправлінні ощадбанку код ЄДРПОУ 20650088) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в загальній сумі 88434,77 грн.

          Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                             (підпис)                                                  О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя                                                                                                                         О.Ю. Флоренко