Постанова № 16639647, 04.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2011 року № 2а-6546/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м.Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого БояринцевоїМ.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»податкової заборгованості на загальну суму 2984,35 грн.

Ухвалою суду від 13 травня 2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 9 червня 2011 року.

В судове засідання 9 червня 2011 року зявився представник позивача, представник відповідача не зявився. Поштова кореспонденція з ухвалою суду та повісткою про виклик представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»повернулися до суду з відміткою працівника пошти за закінченням терміну зберігання. В звязку з повторним викликом відповідача суд відклав розгляд справи на 30 червня 2011 року.

В судове засідання 30 червня 2011 року представники сторін не зявилися.

За правилами, встановленими п. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пункт 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час та місце судового засідання, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Цивільний кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про державну податкову службу в Україні»та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»має податкову заборгованість у розмірі 2984,35 грн., а саме: з податку на прибуток 267,80 грн. та суми штрафних санкцій у розмірі 2 716,55 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»є юридичною особою (свідоцтво про державну реєстрацію № 775510 від 19 липня 2007 року) та є платником податків в Державній податковій інспекції у Дніпровському районі м.Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 35207490, місцезнаходження: 02183, м. Київ, вул. Кібальчича, 9, кв. 143.

Згідно податкової декларації з податку на прибуток № 88553 від 8 серпня 2008 року за 1 півріччя 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»самостійно визначило податкове зобовязання в розмірі 359 грн. В звязку з надмірно сплаченим податком за минулий податковий період, сума податку, яка підлягає сплаті складає 276 грн.

Згідно облікової картки платника податків, податковий борг відповідача з податку на прибуток, з урахуванням переплати за минулий період в розмірі 8,20 грн., складає 267,80 грн.

Як вбачається з акту №4905-15/35207490 від 31 жовтня 2008 року про порушення податкового законодавства, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва встановлені порушення терміну подачі податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», а саме: не подані декларації з податку на додану вартість, термін подання яких закінчився 20 червня 2008 року та 20 липня 2008 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 11 грудня 2008 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0018521520/0, яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»накладено штраф у розмірі 340 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу: 3014010100.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», проте поштова кореспонденція повернулася до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва.

Як вбачається з акту №1198-15/35207490 від 17 лютого 2009 року про порушення податкового законодавства, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва встановлені порушення терміну подачі податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», а саме: не подані декларації з податку на додану вартість, термін подання яких закінчився 20 серпня 2008 року, 20 вересня 2008 року, 20 жовтня 2008 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 01 квітня 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0007931520/0, яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»накладено штраф у розмірі 510 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу: 3014010100.

Згідно акту про неможливість вручення податкового повідомлення №388 від 14 квітня 2009 року вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

Як вбачається з акту №1198-15/35207490 від 17 лютого 2009 року, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва встановлені порушення терміну подачі податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», а саме: не подані декларації з податку на додану вартість, термін подання яких закінчився 20 листопада 2008 року, 22 грудня 2008 року та 20 січня 2009 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 30 квітня 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0010201520/0, яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»накладено штраф у розмірі 510 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу: 3014010100.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», проте поштова кореспонденція повернулася до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва з відміткою працівника пошти за закінченням терміну зберігання.

Як вбачається з акту №6730-15/35207490 від 5 листопада 2009 року, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва встановлені порушення терміну подачі податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», а саме: не подані декларації з податку на додану вартість, термін подання яких закінчився 20 лютого 2009 року, 20 березня 2009 року, 20 квітня 2009 року, 20 травня 2009 року, 20 червня 2009 року, 20 липня 2009 року, 20 серпня 2009 року, 20 вересня 2009 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 11 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0026841520/0, яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»накладено штраф у розмірі 1360 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу: 3014010100.

Згідно акту про неможливість вручення податкового повідомлення №715 від 21 січня 2010 року вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Підпунктом 5.3.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва нараховано відповідачу податкове зобовязання, з урахуванням переплати за попередній період, з податку на прибуток у розмірі 267,80 грн. та штрафні санкції за порушення терміну подачі податкової звітності щодо обчислення податку на додану вартість у сумі 2716,55 грн. Отже, на день звернення до суду загальна сума заборгованості складає 2984,35 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 29 серпня 2008 року № 1/1885 та другу податкову вимогу від 3 грудня 2008 року № 2/2834.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №181-ІІІ).

Згідно актів № 62 від 3 листопада 2008 року та № 2 від 16 січня 2009 року вказані податкові вимоги позивач направляв на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків», проте поштова кореспонденція повернулася з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем не сплачена, рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.

Згідно облікової картки платника податків консолідований борг відповідача становить 2984,35 грн.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 2984,35 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія мішків»(юридична адреса: 02183, м. Київ, вул. Кібальчича, 9, кв. 143, код ЄДРПОУ 35207490) до Державного бюджету України суму податкової заборгованості в розмірі 2984 (дві тисячі девятсот вісімдесят чотири) грн. 35 коп. на р/р№34122999700005 в УДК у Дніпровському районі м. Києва, банк одержувач ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, ідентифікаційний код 26077906.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева