Постанова № 16639356, 19.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 травня 2011 року 15:45 № 2а-6938/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший український промисловий альянс"

прозупинення видаткових операцій

за участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_1 (дов.від 16.03.11 №3032/9/10-209)

від відповідача: не зяв.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український промисловий альянс»про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.05.2011 року о 15 год. 45 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заявлені про зупинення видаткових операцій на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український промисловий альянс».

В обґрунтовуючи позовні вимоги заявник посилається на ті обставини, що відповідач має податковий борг на загальну суму 5947288,60 грн. який виник з підстав порушення відповідачем вимог Закону України «Про податок на додану вартість», та Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». З огляду на виявлене порушення просить суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень щодо заявлених позовних вимог не надав. Про, час , дату та місце розгляду справи був повідомлений відповідно до вимог КАС України, докази про що наявні в матеріалах справи.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду про наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Перший український промисловий альянс”(далі відповідач) зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності 04.08.2008р., код ЄДРПОУ 36085560.

Як платник податків та обовязкових зборів взяте на облік в ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Починаючи з 09.10.2006р., відповідно до Наказу №301 та Наказу ДПА України від 23.12.2010 №993 “Про затвердження порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, Національний банк України, банки подають відомості про відкриття/закриття рахунків платників податків, власних кореспондентських рахунків в електронному вигляді засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю “ Перший український промисловий альянс ” має наступні відкритий рахунок в банківській установі :

№26009012259001/980 українська гривня в Ф «ЦРУ»АТ»Б»ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», м.Київ, МФО 300937.

Згідно довідки ДПІ у Печерському районі м. Києва №6615/9/211-401 від 17.05.11р., станом на 17.05.2011р., відповідач має податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі 5947288,60 грн., який виник з наступних підстав:

29.11.2010р. відповідачу донараховано податкове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в сумі - 7875,00грн., згідно прийнятого податкового повідомлення - рішення (форма 'Р') N 0003801705 від 18.10.2010р. на підставі акту перевірки №416/23-7/36085560 від 15.06.2010р.

29.11.2010р. до відповідача застосовано штрафні санкції з податку з доходів найманих працівників 15750.00 грн., згідно прийнятого податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') N 0003801705 від 18.10.2010р. на підставі акту перевірки №416/23-7/36085560 від 15.06.2010р.

Відповідачем проводилася процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення (форма 'Р') N 0003801705 від 18.10.2010р. Рішеннями позивача №45178/0/25011 від 12.08.2010р. та ДПА у м. Києві №11207/7/25-214 від 18.10.2010р. скарги відповідача залишено без задоволення.

Щодо податку на додану вартість:

01.02.2011р. до відповідача застосовано штрафні санкції з податку на додану вартістю у cyмi 4018541,00грн., згідно прийнятого податкового повідомлення - рішення №0007742306 від 07.10.2010р на підставі акту перевірки № 713/23-6-36085560 від 20.09.2010р.

Оскільки станом на 01.02.2011р. у відповідача обліковувалась переплата з податку на додану вартість у poзмірі 30398,00 грн.. сума податкового зобов'язання складала -3988143,00 грн.

01.02.2011р. до відповідача застосовано штрафні санкції з податку на додану вартість у сумі 1904886, 00грн., згідно прийнятого податкового повідомлення-рішення № 0007742306 від 07.10.2010р на підставі акту перевірки № 713/23-6-36085560 від 20.09.2010р.

23.02.2011р. відповідачем до бюджету самостійно сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poмірі 9774,00грн., згідно платіжного доручення N 55 від 23.02.2011р.

09.03.2011р. до відповідача застосовано штрафні санкції з податку на додану вартiсть 170,00., згідно прийнятого податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') N 0081681503 від 21.12.2010р. на підставі акту перевірки №7039/15-3 від 21.12.2010р.

09.03.2011р. до відповідача застосовано штрафні санкції з податку на додану вартість у cyмi 340,00 грн., згідно прийнятого податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') N 0087401503 від 31.12.2010р. на підставі акту перевірки №7524/15-3 від 31.12.2010р.

22.03.2011р. відповідачем до бюджету самостійно сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзмірі - 1011.00грн., згідно платіжного доручення N 79 від 22.03.2011р.

30.03.2011р. відповідачем донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзмірi 1011,00 грн., згідно поданої декларації N 91602 від 18.03.2011р.

19.04.2011р. відповідачем до бюджету самостійно сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у pозмірі 100,00 грн., згідно платіжного доручення N 85 від 19.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донараховано та не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзмірі 9774,00 грн., згідно поданої декларації N 208581 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донараховано та не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзміpi 6182,00 грн., згідно поданої декларації N 739425 в від 29.04.2011р.

29.04.2011р.вдповідачем донараховано та не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзміpi 2880,00рн., згідно поданої декларації N 739390 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донараховано та не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзмірі - 6282.00грн., згідно поданої декларації N 739385 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донараховано та не оплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 6155,00грн., згідно поданої декларації N 739382 від -29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донараховано та не оплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі - 5804.00грн., згідно поданої декларації N 739309 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донараховано та не оплачено податкове зобов'язання з податок на додану вартість у poзмірі - 2755.00грн., згідно поданої декларації N 739305 від 19.04.2011p.

30.04.2011р. відповідачем донараховано та не оплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 10,00грн., згідно поданої декларації N 178765 від 19.04.2011р.

Відповідачем проводилася процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0007742306 від 07.10.2010р. Рішенням позивача №68430/10/25-011 від 10.12.2010р. скаргу відповідача залишено без задоволення.

На вимогу абзацу першого п.п. 6.2.3. та абзацу третього п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону 21181-Ш від 21.12.2000р. "Про порядок»погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон України №2181) з моменту виникнення податкового боргу відповідачу направлена перша податкова вимога № 1/12337 від 01.12.2010р. за юридичною адресою: м. Київ, вул. Філатова 10-а, яка згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення була вручена 10.01.2011р. уповноваженій особі відповідача. Однак, податковий борг сплачена не було.

Перша податкова вимога № 1/12337 від 01.12.2010р. у судовому чи адміністративному порядку оскаржена не була.

Таким чином, згідно довідки від 17.05.2011 р., відповідач має податковий борг (з урахуванням пені) в загальній сумі 5 947 288,60 грн.

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва був направлений рекомендований з повідомленням про вручення лист №12838/10/24-111 від 01.04.2011р. та рішення про опис активів у податкову заставу від 01.04.2011р. з законною вимогою надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому підприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

04.04.2011р. лист №12838/10/24-111 від 01.04.2011р. вручено директора, про що свідчить його підпис.

Листом від 07.04.2011 р. відповідачем було надано документи завірені належним чином.

21.04.2011р. листом №16352/10/24-411 щодо забезпечення доступу та надання документів, було зобовязано відповідача в 10-денний термін з дати отримання листа зявитись до позивача для складання акту опису майна у податкову заставу, забезпечення безперешкодного доступу податковому керуючому для опису майна у податкову заставу.

Вказаний лист було отримано відповідачем 06.05.2011 про що свідчить підпис про отримання на поштовому повідомленні про вручення.

17.05.2011р. заявником складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

З огляду на вищевикладене, заявник, вважає, що існує загроза переведення коштів з рахунків відповідача, що у свою чергу створить перешкоди для стягнення податкового боргу, в звязку з чим звернувся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень на позов до суду не подав та не спростував доводи заявника.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік” податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 45 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК України орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до абзацу другого п. 89.4 ст. 89 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правові норми, суд дійшов висновку, що відповідач створив підстави для складання заявником акту № 13/24-440 від 17.04.2011 року про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Враховуючи той факт, що борг в сумі 5947288,60 грн. є узгодженим та не оскаржувався відповідачем, і не сплачений на момент розгляду справи, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунку Товариство з обмеженою відповідальністю “Перший український промисловий альянс ” підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю “Перший український промисловий альянс” (код ЄДРПОУ 36085560, адреса: 00142, м. Київ, вул. Філатова, б. 10-А) № 26009012259001/980 українська гривня в Ф «ЦРУ»АТ»Б»ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», м.Київ, МФО 300937.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя І.А. Качур