Постанова № 16638977, 20.06.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 р. № 2-а- 6007/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бідонько А.В.,

при секретарі судового засідання - Міхно А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просив стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 82,26 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 була зареєстрована в Ізюмському МРЦЗ, як така, що шукає роботу 28.04.10 р. та отримала статус безробітної 05.05.10 р. та відповідно п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1, 4 ст. 23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідачу призначена допомога по безробіттю. В порушення п.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" гр. ОСОБА_1, не повідомила Ізюмський міськрайонний центр зайнятості про те, що з 24.03.11 р. вона працевлаштувалась в ДП "Ізюмське лісове господарство". Даний факт встановлений під час проведення позапланової перевірки ДП "Ізюмське лісове господарство".

Представник Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що ОСОБА_1, звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості та зареєстрована 28.04.10 р. як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2.

Відповідно до наказу директора Ізюмського міськрайонного центру зайнятості № 106 від 08.04.11 року проведено позапланову перевірку ДП "Ізюмське лісове господарство" з питань достовірності даних, що впливають на виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття по конкретним особам, за списком, що додається (додаток №1) з 08.04.11 р. до 21.04.11 р.

З акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №207 від 14.04.11 р. встановлено, що згідно інформації отриманої з ДП "Ізюмський лісгосп" ОСОБА_1 дійсно зарахована робітницею на лісогосподарські роботи в Придінецьке лісництво на час посадки лісових культур з 24.03.11 р. (наказ №35-к від 23.03.2011 року).

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1, під час одержання допомоги по безробіттю, своєчасно не подала до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати вказаної допомоги, а саме про своє працевлаштування у Придінецькому лісництві на час посадки лісових культур з 24.03.11 р.

На підставі виявлених порушень з боку ОСОБА_1, директором Ізюмського міськрайонного центру зайнятості винесено наказ про повернення коштів №37 від 14.04.11 р., у якому передбачено вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 82,26 грн., виплачених як допомога по безробіттю за період з 24.03.11 р. по 28.03.11 р.

Ізюмським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_1, направлено лист - претензію № 811 від 15.04.11 р., з попередженням, що у разі неповернення коштів у встановлений строк, питання щодо їх стягнення буде вирішуватися у судовому порядку відповідно до чинного законодавства.

Згідно довідки Ізюмського міськрайонного центру зайнятості по ОСОБА_1, згідно наказу №36 від 14.04.11 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та оплата наданих соціальних послуг встановлено переплату коштів в сумі 82,26 грн., за період з 24.03.11 р. по 28.03.11р.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з п. 20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.07 р. ОСОБА_1 06.04.11 року знято з обліку.

Пунктом 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.09 р. (далі Порядок) встановлено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 7 Порядку Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Відповідно до п. 8 Порядку встановлено, що у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Позивачем вчинено дії щодо встановлення обставин, які впливають на порядок виплати матеріальної допомоги по безробіттю, прийнято рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку та з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю, яке надіслано відповідачу. На момент розгляду справи сума отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не повернута.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду (64300, м. Ізюм, вул. Соборна, 56, р/р37173300900259 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 22683353) кошти виплачені як допомога по безробіттю у сумі 82,26 (вісімдесят дві грн)., 26 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови буде виготовлено 25 червня 2011 року.

Суддя Бідонько А.В.