Постанова № 16638206, 05.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2011 року Справа № 2а-4991/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Кіцені О.П.

за участю:

представника позивача:ОСОБА_1.(довіреність від 11.01.2011 № 140/10-010-233)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м.Первомайську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Первомайський завод будівельних матеріалів» про стягнення коштів з рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 459,64 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2011 року Державна податкова інспекція в м.Первомайську Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Первомайський завод будівельних матеріалів» про стягнення з рахунків у банках платника податків податкового боргу в сумі - 459,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що субєкт підприємницької діяльності юридична особа ТОВ «Первомайський завод будівельних матеріалів» , код ЄДРПОУ 30710382, засновано як субєкт господарської діяльності виконкомом Первомайської міської ради від 04.04.2000, реєстраційний № 04051968ю0010058. Згідно довідки Луганського обласного управління статистики від 05.04.2000 № 5708 відповідача внесено до Єдиного реєстру підприємств і організацій України по коду 30710382, перебуває на обліку як платник податків з 19.04.2000. ТОВ «Первомайський завод будівельних матеріалів» на теперішній час є боржником перед бюджетом по податковим зобовязанням, сума боргу складає 459,64 грн. Зазначена недоїмка виникла внаслідок несплати у встановлений строк суми податкових зобовязань, самостійно обчислених платником податку в податкових деклараціях (декларація № 3504 від 15.04.2009 -3,00(термін сплати -20.05.2009), декларація № 4109 від 16.04.2010-3,00 грн.(термін сплати -20.05.2010), декларація № 7463 від 13.04.2011-1,00 ( термін сплати 20.05.2011).Крім того згідно Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податкового зобовязання, платнику податків нарахована пеня в сумі 452,64 грн. Звертає увагу, що ДПІ в м.Первомайську здійснено всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони не дали результатів.

У судовому засіданні представник позивача надала уточнену позовну заяву, в якій просила поновити строк звернення до суду, стягнути з рахунків у банках, які обслуговують ТОВ «Первомайський завод будівельних матеріалів» податковий борг в сумі -459,64 грн. до державного бюджету України на р/р № 31112009700054, отримувач : ГУДКУ у Луганській області, код БК 11021000, МФО 804013, ОКПО 24053509.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Первомайський завод будівельних матеріалів», і.к. 30710382, зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 04.04.2000 № 04051968Ю0010058 ( а.с.9-10).

Як платник податків перебуває на обліку у ДПІ в м.Первомайську з 19.04.2000 за №8765, згідно довідки від 28.03.2008 № 891/29-01 ( а.с.8).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” та Закон України “Про систему оподаткування ” втратили чинність.

З огляду на те, що податковий борг відповідача частково виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу до 01.01.2011 року у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу, а саме ЗУ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” та ЗУ “Про систему оподаткування ”, з 01.01.2011 за приписами Податкового Кодексу України.

Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування ” , податок на прибуток підприємства належить до загальнодержавних і справляється на всій території України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закону України встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності зі ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст.5 ЗУ №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 ст.16 вищезазначеного Закону України передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктами 16.4.1 та 16.4.2 підпункту 16.4 вищезазначеної статті Закону передбачено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Що стосується податкового боргу, який виник після 01.01.2011 року, суд керується наступним.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пунктом 129.4. ст.129 Податкового кодексу України передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

В судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 459,64 грн., який складається з податного зобовязання, самостійно визначеного платником податків у податковій декларації на суму 7,00 грн. та пені на суму 452,64 грн., що підтверджується наступним:

-декларація № 3504 від 15.04.2009 -3,00(термін сплати -20.05.2009) а.с.14,

-декларація № 4109 від 16.04.2010-3,00 грн.(термін сплати -20.05.2010) а.с.15,

-декларація № 7463 від 13.04.2011-1,00 ( термін сплати 20.05.2011) а.с.16.

- розрахунок пені ( а.с.25).

Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було вручено першу ( від 13.04.2004 № 1/19) та другу ( від 24.05.2004 №2/108) податкову вимогу( а.с.11-12).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки за відповідачем обліковується податкова заборгованість ( а.с.17) на загальну суму 459,64 грн., підтверджена матеріалами справи, яка є узгодженою та обовязковою до сплати, позовні вимоги податкового органу є законними та обґрунтованими.

Питання щодо поновлення строку звернення до суду з зазначеним позовом не вирішується, оскільки при відкритті провадження було встановлено, що зазначений строк не є пропущеним.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України “Про державне мито ” від 21.01.1993 року .

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м.Первомайську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Первомайський завод будівельних матеріалів» про стягнення коштів з рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 459,64 грн. задовольнити.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Первомайський завод будівельних матеріалів» ( і.к. 30710382) з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, податковий борг в сумі -459,64 грн.(чотириста пятдесят девять гривень шістдесят чотири копійки) до державного бюджету України на р/р № 31112009700054, отримувач: ГУДКУ у Луганській області, код БК 11021000, МФО 804013, ОКПО 24053509.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяС.М. Чиркін