Постанова № 16637961, 06.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року 9:35 Справа № 2а-0870/4482/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку в сумі 2182 грн.48 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_2, довіреність №19113/10/10-010 від 18.11.2010;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ) з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку в сумі 2182 грн.48 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 16.04.2008. за НОМЕР_2.

16.12.2009 відповідачем було подано до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з проханням перевести його на спрощену систему починаючи з 2010 року з виду діяльності «лоткова торгівля плодоовочевої продукції, що вирощена на території України та цитрусами».

Ставка єдиного податку для фізичних осіб за такий вид підприємницької діяльності складає 200 грн. на місяць.

Згідно даних обліку та звітності, станом на 25.05.2011, відповідач має податковий борг за період лютий грудень 2010 року по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 2182 грн.48 коп.

В звязку з наявністю у відповідача податкового боргу з єдиного податку, ДПІ в порядку ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» направляло на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/168 від 11.02.2010 та другу податкову вимогу №2/1367 від 06.08.2010, які повернулась до ДПІ, про що було складено акт №7 від 06.07.2010 про неможливість вручення.

Однак, добровільно сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом по єдиному податку в сумі 2182 грн.48 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Про час, дату та місце судових засідань був повідомлений належним чином про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштової кореспонденції від 18.06.2011 та 01.07.2011.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 06.07.2011, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 16.04.2008 за НОМЕР_2.

16.12.2009 відповідачем було подано до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з проханням перевести його на спрощену систему починаючи з 2010 року з виду діяльності «лоткова торгівля плодоовочевої продукції, що вирощена на території України та цитрусами».

Ставка єдиного податку для фізичних осіб за такий вид підприємницької діяльності складає 200 грн. на місяць.

Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.12.2009 і відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999), (далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Запоріжжя було видане свідоцтво платника єдиного податку.

Пунктом 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Платники податку, які в установленому Указом № 727/98 порядку, перейшли на спрощену систему оподаткування , обліку та звітності і одержали Свідоцтво про сплату єдиного податку, таким чином погодились на сплату єдиного податку в установлені вище зазначеним Указом терміни. Незалежно від того здійснювали вони чи ні свою підприємницьку діяльність та незважаючи на результати її здійснення, протягом дії свідоцтва платники повинні дотримуватися всіх норм Указу, зокрема, сплачувати в установленому Указом термін єдиний податок за ставками, визначеними місцевою радою.

Згідно даних обліку та звітності, станом на 25.05.2011, відповідач має податковий борг за період лютий грудень 2010 року по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 2182 грн.48 коп.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», який був чинним на час виникнення податкового боргу, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції яка діяла на час виникнення податкового боргу (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. № 727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України (абз. 2 ст. 5 Указа № 727/98).

В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання;

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.12.2009 застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.

Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 2010 року, а також про те, що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 16.12.2009 дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені: перша податкова вимога №1/168 від 11.02.2010 та друга податкова вимога №2/1367 від 06.08.2010.

Зазначені вимоги повернулись до ДПІ, в звязку з чим було складено акт №7 від 06.07.2010 про неможливість вручення.

Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем не надано.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п.14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та Іншими законами України;

Пунктом 87.11. ст.87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України не сплачено суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 2182 грн.48 коп.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 69006, АДРЕСА_1) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя податкову заборгованість по єдиному податку у розмірі 2182 (дві тисячі сто вісімдесят дві) грн.48 коп. на рахунок: код одержувача 34677103 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код бюджетної класифікації 18050400, р/р 31514970700006).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 07 липня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш