Постанова № 16589207, 23.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 червня 2011 року № 2а-5033/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суд міста Києва Келеберда В. І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомЗакритого акціонерного товариства "Бінго Інтертеймент"

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

проскасування повідомлення - рішення № 0000250700/0 форма "В1" від 24.03.2011року

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Закрите акціонерне товариство "Бінго Інтертеймент" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинськму районі міста Києва про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення від 24.03.2011 р. № 0000250700/0.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач зробив помилковий висновок щодо порушення підприємством п.п. 7.7.2, 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР. Позивач не погоджується із вказаним податковим повідомленням рішенням і вважає його такими, що винесено з порушенням податкового законодавства України, а факти викладені в Акті є необґрунтованими. Крім того, позивач вказує на необґрунтованість висновків відповідача про завищення позивачем заявленої суми бюджетного відшкодування за березень 2010 року на суму 603580 грн.

Відповідач ДПІ у Святошинському районі м. Києва з позовом не погоджується та в обґрунтування зазначає наступне. Перевіркою встановлено, що позивачем порушено п.п. п.п. 7.7.2, 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за березень 2010 року на суму 603 580 грн.

09.06.2011 в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання стосовно доцільності розгляду справи в порядку письмового провадження. Представники сторін проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечували, тому з урахуванням ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва була проведена виїзна позапланова перевірка ЗАТ «Бінго Інтертеймент» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів за березень, листопад 2010 року, які виникли за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалась в період за травень, червень, липень, серпень, вересень 2007 року, вересень, жовтень, листопад, грудень 2008 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 рок, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2010 року.

За результатами перевірки складений Акт № 17/07-207/24076841 від 13.03.2011, яким встановлено порушення:

- п.п. 7.7.2, 7.7.3. п.7.7. ст.7. Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997р., в результаті чого ЗАТ «Бінго Інтертеймент»зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого до відшкодування в рахунок зменшення податкових зобовязань наступних періодів) з податку на додану вартість на 603580 грн.

При проведенні перевірки відповідач дійшов наступних висновків: ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право зарахувати належні йому повні суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з податку на додану вартість наступних податкових періодів, але не скористалося цим.

Залишок відємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 податкової декларації):

за травень 2007 року в розмірі 21998,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за липень 2007 року;

за червень 2007 року в розмірі 4731,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за серпень 2007 року;

за липень 2007 року в розмірі 20772,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за вересень 2007 року;

за серпень 2007 року в розмірі 24959,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2007 року;

за вересень 2007 року в розмірі 5036,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за листопад 2007 року;

за травень 2008 року в розмірі 32155,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент»мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за листопад 2008 року;

за жовтень 2008 року в розмірі 38890,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за лютий 2009 року;

за листопад 2008 року в розмірі 25435,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за березень 2009 року;

за грудень 2008 року в розмірі 26341,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за квітень 2009 року;

за січень 2009 року в розмірі 21606,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за квітень 2009 року;

за лютий 2009 року в розмірі 28775,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за липень 2009 року;

за березень 2009 року в розмірі 69859,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за липень 2009 року;

за квітень 2009 року в розмірі 27132,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за липень 2009 року;

за травень 2009 року в розмірі 31429,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за липень 2009 року;

за липень 2009 року в розмірі 76828,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2009 року;

за серпень 2009 року в розмірі 36178,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент»мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2009 року;

за вересень 2009 року в розмірі 32155,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за січень 2010 року;

за жовтень 2009 року в розмірі 36613,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за січень 2010 року;

за листопад 2009 року в розмірі 24396,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за січень 2010 року;

за грудень 2009 року в розмірі 24043,00 грн. ЗАТ «Бінго Інтертеймент» мало право задекларувати до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів у податковій декларації з ПДВ за січень 2010 року.

Проте, позивачем було заявлено суму до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних податкових періодів, що відображено в рядку 25 та 25.2 податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року, починаючи з травня 2007 року по лютий 2010 року у сумі 616445 грн.

На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Святошинському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000250700/0 від 24.03.2011, яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобовязань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 603580,00 грн.

З висновками, викладеними в акті перевірки суд погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п.7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг);

Згідно п.п. 7.7.1. п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

П.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду; залишок від'ємного значення, за яким не проведено розрахунків з постачальниками відображається в податковій декларації з податку на додану вартість окремим рядком для визначення суми податку, яка може підлягати відшкодуванню в частині сплачених сум податку в наступних звітних періодах; залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування відображається у декларації з податку на додану вартість окремим рядком та включається до складу податкового кредиту починаючи з першого звітного періоду 2011 року.

Відповідно до п. 7.7.3 п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Аналіз викладеного свідчить, що платник податку має право прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів з обов'язковим відображенням вказаного у податковій декларації звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування.

З метою встановлення фактичних обставин справи, а саме факту відображення суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів з обов'язковим відображенням вказаного у податковій декларації звітного періоду судом скеровано судовий запит від 15.06.2011 про надання належним чином завірені копії податкових декларацій з податку на додану вартість Закритого акціонерного товариства "Бінго Інтертеймент" з травня 2007 року по березень 2010 року. 22.06.2011 на виконання вимог судового запиту відповідачем надано витребувані матеріали. Дослідивши податкові декларації позивача з податку на додану вартість з травня 2007 року по березень 2010 суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до Наказу Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року N 166 Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню відображається платником податків в 25 рядку податкової декларації із зазначенням порядку відшкодування або на рахунок платника у банку, або у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме копій податкових декларацій позивача з податку на додану вартість з травня 2007 року по березень 2010, починаючи з жовтня 2008 року Закрите акціонерне товариство "Бінго Інтертеймент" відображало в Додатку № 2 залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням сум податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, при цьому сума бюджетного відшкодування не переносилась ним до рядка 2 додатку № 3, не відображалась в рядку 3 додатку № 3 та не заявлялась до бюджетного відшкодування в рядку 25 податкової декларації з ПДВ.

Тобто, не задекларування позивачем повних сум бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань наступних податкових періодів у податковій декларації за період в якому виникає право на відповідне відшкодування позбавляє позивача права на прийняття рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в будь-який період.

Підпунктом 7.7.7 п. 7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган: у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною податковим органом внаслідок проведення таких перевірок, податковий орган надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

Враховуючи викладене, висновки податкового органу, що позивачем завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за березень 2010 року на суму 603 580 грн. суд вважає обгрунтовані. Факт порушення Закритим акціонерним товариством "Бінго Інтертеймент" п.п. п.п. 7.7.2, 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» підтверджується документально та нормативно.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування вказаних податкового повідомлення - рішення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність прийнятого ним рішення.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Постанова набирає законної сили у порядку і строки, що визначені ч.1 ст.254 КАС України.

Суддя В.І. Келеберда