Постанова № 16589173, 07.07.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/3325/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючоїсудді-Тихоненко О.М.

розглянувши у скороченому провадженні справуза адміністративним позовом Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до приватного підприємства «Рубанка» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

21.06.2011 Бахмацька міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області (далі Бахмацька МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Рубанка» (далі - відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6800,00грн., мотивуючи тим, що відповідач не виконує вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 за № 481\95-ВР, в звязку з чим за порушення норм Закону до відповідача застосовано фінансова санкція, яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що є підставою для стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч.4 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача рекомендованим листом за адресою, вказаною в матеріалах справи.

Відповідач надіслав до суду заперечення на позовну заяву та зазначає, що позовні вимоги не визнає, оскільки рішення,на підставі якого застосовано штрафні санкції не отримував, а тому не мав змоги його оскаржити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач як юридична особа, 28.02.2005 зареєстрований Бахмацькою районною державною адміністрацією та взятий на облік в Бахмацькій МДПІ як платник податків 04.03.2005, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Стаття 67 Конституції України визначає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (із змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів тощо.

Відносини у сфері виробництва та обігу алкоголю і тютюну регулюються Законом України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» ( далі - Закон № 481). Відповідно до статті 16 даного Закону, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною 2 статті 17 Закону № 481 приймаються органами ДПС.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2577-УІ органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. При цьому згідно з підпунктом 75.1.3 пункту 75.1 статті 75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками найманими особами). Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Працівниками Бахмацької МДПІ 02.04.2011 проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено Акт від 02.04.2011 № 244/23/33358414 (далі -Акт № 244), яким встановлено порушення п.1, п.2, п.3, п.13 ст. З Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та п. 2 ст. 15-3 Закону № 481.

Зокрема встановлено факт продажу алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 -річного віку, а саме вина «Сонячна тамянка» в кількості 1 пляшка, ємкістю 1 літр, вміст спирту - 9-12 % об. на суму пляшки вина 13,00 грн.

Одночасно відповідачем не проведено розрахункової операції на повну суму покупки через реєстратор розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункової операції, а саме при продажу вина «Сонячна тамянка» розрахунковий документ покупцю не видано. Також відповідачем не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків в сумі, яка зазначена в денному звіті РРО. Невідповідність коштів на суму 29,00 грн.

Відповідно до ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Статтею 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

На підставі вищезазначених норм законодавства та Акту № 244 Бахмацькою МДПІ прийнято рішення від 20.04.2011 № 0000092320 про застосування до відповідача фінансової санкції на загальну суму 6800,00 грн. за продаж пива, алкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Вказане рішення отримано керівником відповідача 20.04.2011, що підтверджується особистим підписом керівника ОСОБА_1

Відповідно до ст.17 Закону № 481, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Всупереч вищезазначеним вимогам законодавства, штрафна (фінансова) санкція станом на 16.06.2011р. в сумі 6800,00 грн. відповідачем не сплачена.

Заперечення відповідача, які надійшли до суду, не беруться судом до уваги, оскільки взагалі не підписані особою, уповноваженою на підписання від імені приватного підприємства «Рубанка».

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд визнає, що заборгованість виникла саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та відповідно до вимог Податкового кодексу України, за наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

При цьому згідно з п.8 ч.6 ст.1832 та ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.160-163, ч.4 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Рубанка» (код 33358414) штрафну (фінансову) санкцію в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот)грн. 00 коп. до Державного бюджету: на р/р 30003106700007, код бюджетної класифікації 2108100, код 2282422, відділ державного казначейства України у Бахмацькому районі в установі банку УДК у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ч.8-10 ст.1832 та ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.М. Тихоненко

З оригіналом згідно

Суддя: О.М. Тихоненко