Постанова № 16589149, 29.06.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3286/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді –Чалої А.С.,

при секретарі –Журавлі В.В.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_1 –за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до відкритого акціонерного товариства «2-й експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

          Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «2-й експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт»борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 4672 грн. 39 коп., з них: за Списком № 1 –2229 грн. 54 коп. та за Списком № 2 –2442 грн. 85 коп.

          24 травня 2011 року провадження в адміністративній справі було зупинено за клопотанням представник відповідача, мотивуючи його необхідністю витребування додаткових доказів з управління Пенсійного фонду України Амур –Ніжньодніпровського району м. Дніпропетровська щодо пенсіонера ОСОБА_2

          Ухвалою суду від 22 червня 2011 року провадження в справі поновлено.

Позивач надав заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2011 року в сумі 2939 грн. 17 коп.

          Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить розгляд справи провести без його участі.

Відповідач в судове засідання з’явився та надав заяву, в якій вказав, що проти позовних вимог не заперечує.

Розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.

Відкрите акціонерне товариство «2-й експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт»є юридичною особою, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 27.05.1993 року, ідентифікаційний код 14283579.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а»цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б»та «з»зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - «Закон № 400/97-ВР») платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV») пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управліннях Пенсійного фонду перебуває 2 особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону № 1788-XII та 2 особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишні працівники відповідача.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з»ст. 13 Закону № 1788-XII (Список 2) за квітень 2011 року складає 2442 грн. 85 коп. та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788-XII (Список 1) за квітень 2011 року становить 2229 грн. 54 коп., в загальній сумі 4672 грн. 39 коп.

Проте, в ході розгляду справи судом встановлено, що по одній особі ОСОБА_2 (список № 2), що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Амур –Ніжньодніпровського району м. Дніпропетровська, відповідач не повинен відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгової пенсії, так як з січня 2011 року ОСОБА_2 отримує пенсію, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В зв’язку з встановленням даного факту позивачем зменшено суму позовних вимог на 1733 грн. 22 коп.

Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «2-й експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» (18022, м. Черкаси, вул. Портова, 8, ідентифікаційний код 14283579) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Героїв Сталінграду, 10, ідентифікаційний код 21366934) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2011 року в сумі 2939 (дві тисячі дев’ятсот тридцять дев’ять) грн. 17 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.С. Чала