Постанова № 16589131, 05.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5025/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, відповідача ОСОБА_2 - особисто, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості в сумі 1465 грн. 20 коп.,

ВСТАНОВИВ:

17.06.2011 року управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 борг із сплати страхових внесків за період з липня по вересень 2010 року в сумі 1465 грн. 20 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, з мотивуючи це тим, що на час звернення позивача до суду з вказаним адміністративним позовом він не здійснює підприємницьку діяльність, а підприємство, на якому він працює відповідно до трудового договору, сплачує всі страхові внески в повному обсязі, при цьому не заперечуючи того, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Заслухавши доводи представника позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши всі наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси 03.03.2000 року за № НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також за № НОМЕР_2 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси як платник єдиного податку.

Позивачем проведено перевірку нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, за результатами якої складено акт № 310 від 01.02.2011 року.

Перевіркою встановлено, що за період з 01.07.2010 року по 30.09.2010 року відповідачем не сплачено страхові внески в сумі 1465 грн. 20 коп., чим порушено п. 6 ст. 20 та п.п.4 п.8 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Відповідно до ст.ст. 18,20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 - 1 від 19.12.2003 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності. Які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) є страхувальниками.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 2461 - ІV від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 17.07.2010 року фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, для підрахунку суми додаткового внеску береться сума мінімального страхового внеску - 33,2 % від розміру мінімальної заробітної плати в поточному місяці, після цього береться сума внеску в складі єдиного податку - 42 % від його розміру, від першої суми віднімаємо другу та отримуємо необхідну суму доплати до мінімального страхового внеску до Пенсійного фонду.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»законодавчо не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати для окремих категорій громадян, у томі числі пенсіонерів та інвалідів.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені ч. 6 ст. 20 вказаного Закону України, а саме щоквартально, протягом двадцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

Несплата позивачем до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ф-310 від 01.02.2011 року, визначено зобовязання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1465 грн. 20 коп. Вказана вимога отримана відповідачем особисто 26.02.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 28.02.2011 року.

Враховуючи те, що суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тому заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Крім того, твердження відповідача про те, що він не здійснює підприємницьку діяльність і в звязку з чим не повинен сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України, суд розцінює критично так, як відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-ІV від 15.05.2003 року фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а станом на час судового розгляду справи відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується листом виконавчого комітету Черкаської міської ради № 2217 від 18.05.2011 року.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний сплатити заборгованість за страховими внесками до Пенсійного фонду України у сумі 1465 грн. 20 коп., а тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 14, ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграду, 10, ідентифікаційний код 21366934) борг із сплати страхових внесків за період з липня по вересень 2010 року в сумі 1465 (одна тисяча чотириста шістдесят пять) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко