Постанова № 16587847, 09.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року Справа № 2а-0870/73/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Вітковській С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Вільнянський районний центр зайнятості

до: Орендного виробничого управління житлово-комунального

господарства

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків

ВСТАНОВИВ:

06 січня 2011 року Вільнянський районний центр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 47 655 грн. 84 коп.

Ухвалою суду від 10 січня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/73/11 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 27.01.2011. розгляд справи відкладався до 09.02.2011 у зв'язку із неявкою відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року за ОВУ ЖКГ станом на 01.10.2010 обліковується недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 255 653 грн. 28 коп., у тому числі пеня 4 288 грн. 34 коп. Заборгованість зі сплати страхових внесків ОВУ ЖКГ становить 259 922 грн. 62 коп. Просить стягнути зазначену заборгованість зі сплати страхових внесків.

Представник позивача подала заяву про збільшення позовних вимог у зв'язку із поданням відповідачем до Вільнянського районного центру зайнятості розрахункової відомості про нарахування страхових внесків до Фонду соціального страхування на випадок безробіття. Згідно розрахункової відомості сума заборгованості до Фонду зросла на 9 975 грн. 74 коп. Просить стягнути з відповідача за період з 01.10.2010 по 01.01.2011 у розмірі 57 631 грн. 58 коп.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право збільшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Сторони в судове засідання не з'явились про час і місце судового засідання були повідомлення належним чином, що підтверджується матеріалами справи

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Орендне виробниче управління житлово - комунального господарства (ідентифікаційний код 03345645), зареєстроване Вільнянською районною державною адміністрацією, за адресою АДРЕСА_1.

Відповідач зареєстрований як платник збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

12.01.2011 відповідачем до Вільнянського районного центру зайнятості подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік. Відповідно до розрахунку загальна суму заборгованості станом на 01.01.2011 становить 269 898 грн. 36 коп.

У 2004 році в період дії експерименту по стягненню сум недоїмки Пенсійним Фондом України по внескам на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття (ст..2 Закону України "Про проведення у Запорізькій, Луганській та Львівській областях експерименту з підвищення ефективності роботи державних цільових фондів) подано заяву до господарського суду Запорізької області про включення до складу кредиторів з вимогами на користь вільнянського РЦЗ (заява вих.. №2093/01-06 від 31.08.2004 року). Ухваою господарського суду від 26.04.2005 року у справі №21/124 УПФУ у вільнянському районі включено до складу кредиторів з вимогами на користь Вільнянського РЦЗ на суму 98 088 грн. 92 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2009 по справі № 2а-2435/09/0870 з Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства стягнуто суму недоїмки у розмірі 109 889 грн. 52 коп. та пеню у розмірі 4288 грн. 34 коп.

З вирахуванням із суми заборгованості 269 898 грн. 36 коп. суму недоїмки 109 889 грн. 52, пені 4288 грн. 34 коп. та недоїмки 98088 грн. 92 коп. станом на 01.01.2011 сума заборгованості відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття становить 57 631 грн. 58 коп.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом.

Частиною 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що функції робочих органів Виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12 Закону.

Статтею 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Статтею 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Таким чином, законодавчо визначено обов'язок ОВУ ЖКГ своєчасно сплачувати самостійно задекларовані внески до Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття.

У відповідності до п. 9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000, при надходженні документів із сплати недоїмки, спочатку сплачується недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т.д.

Відповідно до ст 38 ч. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачає, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзац 2 частини 2 статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"визначає, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вільнянський районний центр зайнятості до орендного виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства (ідентифікаційний код 03345645) на користь Вільнянського районного центру зайнятості суму заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 57 631 (п'ятдесят сім тисяч шістсот тридцять одну)грн. 58 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/О.О. Артоуз