Постанова № 16587508, 17.05.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/3056/11

категорія 8.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г.,

при секретарі - Маленівському А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції до Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" про арешт коштів на рахунках платника,-

встановив:

Овруцька міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить застосувати арешт коштів на рахунки публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод". В обґрунтування заявленого позову зазначає, що під час проведення планової документальної перевірки ПАТ «Норинський щебзавод» направлялись запити до товариства щодо надання належним чином завірених копій документів по господарським операціям із ТОВ «АЛЬЯНС-ТРАНС» та ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ СОЮЗ «ПАРАДІЗ» за листопад 2010 року. Однак, головний бухгалтер ПАТ «Норинський щебзавод» Боровик О.В. відмовляла в наданні зазначених копій документів, про що працівниками Овруцької МДПІ складались відповідні акти. Позивач вважає, що така відмова є підставою для застосування арешту на рахунках відповідача на підставі пп.94.6.2. п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України.

Представники позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Надали суду заперечення щодо позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив: ПАТ «Норинський щебзавод» зареєстроване Овруцькою районною державною адміністрацією як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №693060 від 13.08.2010 року.

Згідно наказу Овруцької МДПІ від 08.02.2011р. №69, повідомлення №5 від 08.02.2011р. та направлення від 21.02.2011р., працівниками ДПА у Житомирській області та Овруцької МДПІ 21.02.2011р. розпочато виїзну планову документальну перевірку ПАТ «Норинський щебзавод», метою якої є перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.12.2010р.

Під час проведення перевірки 21.02.2011 року Овруцькою МДПІ надано запит до ПАТ "Норинський щебзавод" № 1405/10/23-01 із вимогою надати до 16:00 21.02.2011 року пояснення з копіями документів щодо проведених операцій із ТОВ "АЛЬЯНС-ТРАНС" та ТОВ "КОМЕРЦІЙНИЙ СОЮЗ "ПАРАДІЗ" за листопад 2010 року.

Листом від 21.02.2011 р. №4-02/11 ПАТ "Норинський щебзавод" повідомило Овруцьку МДПІ, що надасть пояснення та копії документів, відповідно до запиту інспекції, у строк, встановлений ПК України.

Заступник начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Овруцької МДПІ Левківський М.І. 25.02.2011р., який проводить зазначену перевірку, звернувся до посадових осіб ПАТ «Норинський щебзавод» із вимогою надати належним чином завірені копії документів щодо проведених операцій із ТОВ «АЛЬЯНС-ТРАНС» та ТОВ «К0МЕРЦІЙНИЙ СОЮЗ «ПАРАДІЗ» за листопад 2010 року.

О 16:45 год. 25.02.2011р. працівниками Овруцької МДПІ складено акт про відмову головного бухгалтера ПАТ «Норинський щебзавод» Боровик О.В. в наданні копій документів щодо проведених операцій із ТОВ «АЛЬЯНС-ТРАНС» та ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ СОЮЗ «ПАРАДІЗ» за листопад 2010 року.

04.03.2011 р. заступник начальника МДПІ звернувся до відповідача із аналогічною вимогою надати копії документів до 15:00 04.03.2011 року, однак, головний бухгалтер відмовила в наданні документів, про що було складено відповідний акт.

15.03.2011 р. до Овруцької МДПІ надійшла телеграма, що на запит від 03.03.2011 року буде надана відповідь у встановлений ПК України строк.

Заступник начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Овруцької МДПІ Левківський М.І., який проводить вказану перевірку, звернувся до посадових осіб ПАТ «Норинський щебзавод» із вимогою (запит від 23.03.2011 року №2165/10/23-01) надати в термін до 16:00 25.03.2011 року належним чином завірені копії документів щодо проведених операцій із ТОВ «АЛЬЯНС-ТРАНС» та ТОВ «К0МЕРЦІЙНИЙ СОЮЗ «ПАРАДІЗ» за листопад 2010 року.

Листом від 24.03.2011 р. № 127-01/11 ПАТ «Норинський щебзавод» повідомило Овруцьку МДПІ, що надасть вказані у запиті від 23.03.2011 р. №2165/10/23-01 копії документів у визначений ПК України строк.

Оскільки станом на 16:00 25.03.2011 р. відповідачем не надано копій витребовуваних документів щодо проведених операцій з контрагентами за листопад 2010 року, службовими особами позивача складено акт про відмову у наданні копій документів від 25.03.2011 року.

В судовому засіданні 19 квітня 2011 року представники відповідача пояснили, що копії витребовуваних податковим органом документів на час розгляду справи в суді не надані.

Підпунктом 20.1.7 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право під час проведення перевірок вимагати виготовлення і надання копій первинних документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою), які свідчать про порушення податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, та отримувати їх у платників податків у порядку, встановленому цим Кодексом.

Зазначене право закріплене і в п. 85.4 ст.85 Податкового кодексу України, а саме: при проведенні перевірок посадові особи органу державної податкової служби мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів (обов'язкових платежів), порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Пунктом 85.8 ст.85 Податкового кодексу України передбачено, що посадова (службова) особа органу державної податкової служби, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).

Абзацом 2 пп.20.1.5 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що у разі відмови платника податків (його посадових осіб або осіб, які здійснюють готівкові розрахунки та/або проводять діяльність, що підлягає ліцензуванню та/або патентуванню) від проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів (зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки), передбаченої абзацом першим цього пункту, або ненадання для перевірки документів, їх копій (за умови наявності таких документів) застосовуються заходи, передбачені статтею 94 цього Кодексу.

У відповідності до пп.94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Суд не бере до уваги посилання представників відповідача, що, згідно відповідей на запити перевіряючих інспекторів, копії документів будуть надаватись в строки, визначені ст.73 Податкового кодексу України, так як стаття 73 ПК України регламентує порядок надання платниками податків періодичної або на запит державної податкової служби інформації, зазначеній в пунктах 72.1 ст.72 ПД України. Стаття 73 ПК України не регламентує строків надання копій документів, що витребовуються податковим органом під час проведення перевірки і необхідні саме для проведення належним чином перевірок платників податків.

На підставі викладеного та керуючись Податковим кодексом України, ст.ст.160-163, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Застосувати арешт коштів на рахунки Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод"( код ЄДРПОУ04865033, Житомирська область, Овруцький район, с.Норинськ, вул. Шкільна, 16), а саме:

АТ "КБ"Союз" р/р 26009001150, МФО 380515, російський рубль,

АТ "КБ"Союз" р/р26009001150, МФО 380515, долар США,

АТ "КБ"Союз" р/р26009001150, МФО 380515, євро,

АТ "КБ"Союз" р/р26009001150, МФО 380515, українська гривня,

АТ "КБ"Союз" р/р26043200200150, МФО 380515, українська гривня,

АТ "КБ"Союз" р/р26046200100150, МФО 380515, українська гривня.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 20 травня 2011 р.