Постанова № 16587423, 04.05.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/1423/11

категорія 14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нагірняк М.Ф. ,

при секретарі - Янушевській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Житомирської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 Третя особа : Садівниче товариство "Супутник" масиву "Тетерівський"

про скасування розпорядження,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Житомирської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про скасування розпорядження.

В судовому засіданні Позивач та його представник свої позовні вимоги підтримали і пояснили, що з 08.09.1984 року Позивач є членом садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський". Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації № 171 від 06.02.2008року Позивачу було передано у власність для ведення садівництва земельну ділянку площею 0,1200грн. ( участки НОМЕР_1, НОМЕР_2) для ведення садівництва. В установленому законодавством порядку 10.04.2008 року Позивачу був виданий державний акт (серії ЯГ № 808796) про право власності на зазначену земельну ділянку. 17.04.2010року Позивач виявив, що частина вказаної земельної ділянки самовільно перегороджена. Від голови Садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський" стало відомо, що зазначені дії були вчинені ОСОБА_2, який користується сусіднім участком. При розгляді в судовому засіданні власного позову щодо усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою Позивачу стало відомо про наявність оскаржуваного розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації. Вказане розпорядження, на думку Позивача та його представника, підлягає частковому скасуванню як таке, що прийнято з порушенням чинного законодавства.

Представник Відповідача, Житомирської районної державної адміністрації, в судовому засіданні пояснив, що всі матеріали по підготовці до прийняття готувалися Управлінням Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області. По якій причині була допущена неузгодженість при прийнятті вказаного розпорядження представнику не відомо.

Другий Відповідач по справі, ОСОБА_2, та представник Третьої особи повторно в судові засідання не прибули. Про дату час і місце судових засідань були повідомлені належним чином, відповідно до вимог ст.ст.35-38 КАС України. Заперечень на позов суду не надали. Про поважність причин своєї неявки в судові засідання не повідомляли.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, Позивача, представника Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

В судовому засіданні безспірно встановлено, що ОСОБА_1, Позивач по справі, з 08.09.1984 року є членом садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський". Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації №171 від 06.02.2008року Позивачу було передано у власність для ведення садівництва земельну ділянку загальною площею 0,1200грн. ( участки НОМЕР_1, НОМЕР_2) для ведення садівництва. В установленому законодавством порядку 10.04.2008 року Позивачу був виданий державний акт (серії ЯГ № 808796) про право власності на зазначену земельну ділянку.

Одночасно відповідно до розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 392 від 01.04.2010року була затверджена технічна документація із землеустрою та передано ОСОБА_2 у приватну власність для ведення садівництва в садівничому товаристві "Супутник" масиву "Тетерівський" земельну ділянку площею 0.1200га (участки НОМЕР_3 та НОМЕР_2). Зазначеним розпорядженням було передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку ( участок № НОМЕР_2), що вже перебувала у власності Позивача.

Відповідно до вимог ст.ст. 1, 122 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій, Відповідача по справі, у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Як зазначено в пункті 1 частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.151 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється також шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що оскаржуване розпорядження голови розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 01.04.2010року № 392 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадянам на території Глибочицької та Буківської сільських рад" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передачі її у власність ОСОБА_4, винесене Відповідачем поза межами його повноважень та не на підставі чинного земельного законодавства, без врахування всіх обставин, що мали значення при його прийнятті, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді 3,40грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст.2,86,94,159-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 01.04.2010року № 392 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадянам на території Глибочицької та Буківської сільських рад" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передачі її у власність ОСОБА_4 визнати протиправним та скасувати.

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді 3,40грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя:М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 10 травня 2011 р.