Постанова № 16586866, 17.05.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-2313/09/2/0170

17.05.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДадінської Т.В.,

суддів Дугаренко О.В. , Яковенко С.Ю. секретар судового засіданняБожко О.О.

за участю сторін:

представника позивача., Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс"- ОСОБА_2, довіреність № 01 від 04.01.11р.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 23.02.10 у справі № 2а-2313/09/2/0170

за позовом Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. Мате Залки 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" (пров. Лавандовий, 2, Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95049)

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.02.2010 позовні вимоги Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" про стягнення заборгованості - задоволені.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" на користь Державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення Закону №265 в сумі 6052 грн. 50 коп.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.02.2010 скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" про стягнення заборгованості за штрафними санкціями у суми 6052,50 грн. за порушення Закону №265 - відмовити.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам чинного законодавства.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не зявився. Про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом АР Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 07.08.2008 р. Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці маршрутного таксі №12-А, за маршрутом “Максимова Дача Центр”, що належить відповідачу.

В ході перевірки виявлено порушення п.п. 5, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (покупюрний опис до акту додається).

За результатами перевірки складений акт № 3468/10/23-325 від 07.08.2008 року, на підставі якого позивачем прийнято рішення № 0008762303 від 04.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1892,50 грн.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено відповідачеві поштою та отримане ним 15.09.2008 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення № 4564273.

06.09.2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці маршрутного таксі, що належить відповідачу.

В ході перевірки виявлено порушення п. 2, 5, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, невидача розрахункового документа встановленої форми на повну суму покупки, не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (покупюрний опис до акту додається).

За результатами перевірки було складено акт № 005103/1279/01/09/23/31898522 від 06.09.2008 року, на підставі якого ДПІ в м. Сімферополь, АРК прийнято рішення № 0010582303 від 18.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2010 грн.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено відповідачеві поштою та отримане ним 22.09.2008 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення № 4734993.

11.09.2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці маршрутного таксі, що належить відповідачу.

В ході перевірки виявлено порушення п. 2, 5, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, невидача розрахункового документа встановленої форми на повну суму покупки, не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (покупюрний опис до акту додається).

За результатами перевірки було складено акт № 004036/1317/01/09/31898522 від 11.09.2008 року, на підставі якого ДПІ в м. Сімферополь, АРК прийнято рішення № 0010862303 від 24.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2150 грн.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено відповідачеві поштою та отримане ним 29.09.2008 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення № 4735442.

Стаття 1 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачає, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно з вимогами статті 3 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема, зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (пункт 1 статті 3);

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (пункт 2 статті 3).

Згідно з пунктом 1 статті 17 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно статті 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадкахкоштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Як було встановлено судовою колегією, відповідач звернулося до суду із позовом про визнання протиправними та скасування рішень Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим від 04.09.2008 року №0008762303, від 18.09.2008 року №0010582303, від 24.09.2008 року №0010862303 що було предметом розгляду в межах адміністративної справи №2а-4594/10/2/0170.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" до Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування рішення було задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим №0008762303 від 04.09.2008 року в частині застосування штрафних санкцій в сумі 340,00 грн., №0010582303 від 18.09.2008 року в частині застосування штрафних санкцій в сумі 340,00 грн., №0010862303 від 24.09.2008 року в частині застосування штрафних санкцій в сумі 340,00 грн. Зазначена постанова набрала законної сили.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У звязку з тим, що є судове рішення, яке набрало законної сили, яким скасовані вищезазначені рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій, то судова колегія вважає, що відсутні правові підстави для задоволення даного позову в цій частині.

В іншій частині адміністративний позов було задоволено судом першої інстанції правомірно.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 23 лютого 2010 року у справі № 2-а-2313/09/2/0170 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" (м.Сімферополь, вул. Генчлик, 7, ЄДРПОУ 31898522)на користь Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафних санкцій (код платежу 21080908 на р/р 31114104700002 в УДК в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) в сумі 5032,50 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 23 травня 2011 р.

Головуючий суддяТ.В. Дадінська

Судді О.В.Дугаренко С.Ю. Яковенко