Постанова № 1658417, 03.04.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

УКРАЇНА

Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2008 року м. Харків

Справа № 22-а-247/08

Категорія: 65 Головуючий 1 інстанції: Яризько В.О.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

представника позивача Мехалевич Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості Харківської області на рішення Господарського суду Харківської області від 29.07.2005 року по справі№42/273-05

за позовомФонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості Харківської області

до ВАТ «Лозівський ковальсько-механічний завод»

про стягнення 108911,11 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом, в якому після уточнення просив стягнути з ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод" заборгованості по страхових внесках в сумі 619279,06 грн., в т.ч. заборгованість в сумі 201557,13 грн., пеня в сумі 8191 грн., які виникли за період з 01.05.03 р. по 28.02.05 р., а також заборгованість в сумі 409530,93 грн., яка виникла станом на 21.06.01р., тобто до порушення провадження у справі про банкрутство відповідача.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 29.07.05 р. по справі № 42/273-05 позовні вимоги були задоволені частково: з ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод" була стягнута на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості заборгованість по страхових внесках в сумі 201557,13 грн. та пеня в сумі 8191,0 грн.; розстрочено стягнення заборгованості в сумі 209748,13 грн. на 24 місяці, з серпня 2005 р. по червень 2007 р. з щомісячною сплатою по 8739,5 грн., а в липні 2007 р. - 8739,63 грн. В решті суми позовних вимог було відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду і звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у стягненні заборгованості, яка існувала станом на 21.06.01 р. в сумі 409530,93 грн. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в цій частині, посилаючись на його необґрунтованість.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що судом не були взяті до уваги положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо прав та обовязків платників внесків та фактичні обставини, повязані з виникненням боргу та вирішенням питання про його стягнення в межах Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, але його представник в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. В письмових запереченнях проти апеляційної скарги ліквідатор ВАТ «ЛКМЗ» Федорченко А.В. проти доводів апелянта заперечує і посилається на те, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.10.04 р. провадження у справі № Б-7980/2-31 було припинено у звязку з затвердженням мирової угоди, а тому незаявлені кредиторські вимоги позивача по даній справі слід вважати погашеними, а тому наполягає на законності та обґрунтованості судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши судове рішення, дослідивши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, пояснення представника позивача, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що підприємство відповідача зареєстровано платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Лозівському міськрайонному центру зайнятості та має реєстраційний № 203500002, а тому відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно акту звірки взаємних розрахунків між сторонами від 14.04.05 р. за відповідачем станом на 21.06.01 р. рахувалася заборгованість в сумі 409530,93 грн. ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод" надавав позивачу спростування № 469 від 28.10.03 р. на акт № 41 від 20.05.03 р. щодо суми простроченої заборгованості в розмірі 409530,93 грн. У даному спростуванні відповідач вказував, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.06.01 р. по справі № Б-7980/2-14 була порушена справа про банкрутство ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод", а також введений мораторій на задоволення вимог кредиторів. Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.01.02 р. був затверджений реєстр вимог кредиторів, у якому Лозівський міськрайонний центр зайнятості не включений. Тому заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка виникла у момент процедури, є погашеною в сумі 409530,93 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 409530,93 грн. суд першої інстанції посилався на те, що згідно ч. 1 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, але позивач не заявляв в процесі розгляду справи про банкрутство ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод" вимоги про сплату заборгованості, яка була наявна станом на 21.06.01 р. в сумі 409530,93 грн., та не був включений до реєстру кредиторів. Ухвалою від 25.10.04 р. провадження у справі № Б-7980/2-31 було припинено у звязку з затвердженням мирової угоди.

Згідно ч. 2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Дані зміни внесені в ст. 14 Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" № 3088-111 від 07.03.02 р.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.10.03 р. по справі № Б-7980/2-31 були застосовані положення Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 03.04.03 р. і по справі проводилися судові процедури по банкрутству боржника ВАТ „ Лозівський ковальсько - механічний завод" м. Лозова з урахуванням положень Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 03.04.03 р.

Суд першої інстанції зазначив, що в тому спорі підприємство боржника вийшло з процедури банкрутства до внесення змін до ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", після чого такий строк став присікальний. В даному випадку підприємство відповідача вийшло з процедури банкрутства вже після внесення змін до ст.14 вказаного Закону, до цього часу не звертався до відповідача чи до суду з вимогою про сплату такого боргу, та не надав доказів, що йому судом було відмовлено про задоволення таких вимог. Таким чином у позивача сплинув строк позовної давності на право вимоги по стягненню вказаної суми.

З наведеними висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, оскільки підприємство-боржник при складанні акту звірки заборгованості підтверджував наявний у нього борг в сумі, що є спірною. На час розгляду даної справи підприємство не визнано банкрутом.

Позивачем до матеріалів справи надана копія ухвали Господарського суду Харківської області від 29.11.06 р. по справі № Б-39/126-05, прийняту за результатами розгляду заяви Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості, в якій записано, що ухвалою від 13.01.06 р. була прийнята до розгляду заява Фонду з грошовими вимогами до боржника ВАТ „ Лозівський ковальсько - механічний завод" в розмірі 789740,96 грн. До вказаної суми боргу була також включена сума 409530,93 грн. З посиланням на те, що стосовно боргу в сумі 409530,93 грн. є рішення суду від 29.07.05 р. по справі № 42/273-05, яким у задоволенні позову було відмовлено, ухвалою від 29.11.06 р. кредиторські вимоги Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості були визнані в розмірі 332492,42 грн., тобто борг в сумі 409530,93 грн. розглядався, але не був прийнятий з підстав набрання чинності рішення по іншій справі (по якій здійснюється дане апеляційне провадження).

З аналізу вищенаведених обставин випливає, що на час розгляду справи (станом на 29.07.05 р.) заборгованість відповідача перед позивачем не була списана, як наполягає ліквідатор ВАТ «ЛКМЗ».

Крім того, відповідно приписів ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якою встановлена відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Зважаючи на встановлені обставини, колегія суддів дійшла до висновку, що рішення суду першої інстанції було прийняте без врахування фактичних обставин, а тому підлягає скасуванню в частині відмови у задоволенні позову про стягнення боргу в розмірі 409530,93 грн. і в цій частині позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості Харківської області на рішення Господарського суду Харківської області від 29.07.2005 року по справі№42/273-05 - задовольнити.

Рішення Господарського суду Харківської області від 29.07.05 р. по справі № 42/273-05 в частині відмови у задоволенні позову Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості про стягнення з ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод" заборгованості по страхових внесках в сумі 409530,93 грн., яка виникла станом на 21.06.01 р. скасувати і в цій частині прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Стягнути з ВАТ "Лозівський ковальсько-механічний завод" (64602 Харківська областьм.Лозова, вул.Свободи, 2 а, р/р2600330177009 вЛозівськомувідділенніУАК ПІБ, МФО351522, код05750289) на користь Фондузагальнообов'язковогодержавного соціальногострахуванняУкраїнинавипадокбезробіттявособіЛозівського міськрайцентрузайнятості(64602 Харківськаобласть, м. Лозова, Севастопольський бульвар, 14а, кодЗКПО22683376 УДКвХарківськійобластір/р37178301900349 МФО851011, кодбюджетноїкласифікації50040100) заборгованості по страхових внесках в сумі 409530,93 грн., яка виникла станом на 21.06.01 р.

В іншій частині рішення Господарського суду Харківської області від 29.07.05 р. по справі № 42/273-05 залишити без змін.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08.04.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.С. Водолажська