Постанова № 16582301, 06.07.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/4003/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року 17 год. 20 хв.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»про стягнення 5100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за порушення законодавства про електроенергетику на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»згідно з п.п. 2, 8 Положення №1312, накладено штраф у розмірі 5100,00 грн., що було оформлено Постановою №05/10-0056 від 22.11.2010р., але відповідач всупереч ч.6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» не перерахував зазначений штраф до Держбюджету України.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 10.06.2011 р., в установлений 10-денний строк заперечення на позов до суду не подав.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності із п.4 ч.1 ст.183? КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомленні позивачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Згідно Указу Президенту України „Про Міністерство палива та енергетики України” від 14.04.2000р. №598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах.

Національна енергетична компанія „Укренерго” Міністерства палива та енергетики України державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління обєднаною енергетичною системою України, структурним підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ „Держенергонагляд у Південному регіоні”. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області є одним із структурних підрозділів ВП „Держенергонагляд у Південному регіоні”.

Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування обєднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на субєктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

Згідно ст. 27 Закону України від 16.10.1997р. № 575/97-ВР "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно п.2. Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року N 1312 за порушення законодавства про електроенергетику на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи за: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Відповідно п. 10 вказаного Положення суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, державним інспектором з енергетичного нагляду Кушніром О.В. відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст.9 Закону України «Про електроенергетику», ст.14 Закону України «Про теплопостачання»та Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. №929 в період з 21.04.2010р. по 21.04.2010р., проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»в результаті якого було встановлено невиконання в частині припису від 11.11.2009р. №05/10-1376, про що складено акт перевірки (протоколу) від 21.04.2010р. №05/10-0032, в якому зазначено, що обстеження було проведено в присутності помічника директора з адміністративно-господарської роботи Шопа О.В., акт підписано керівником субєкта господарювання Марценковським В.С.(а.с.11)

На підставі ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та акту перевірки від 21.04.2010р. №05/10-0032 державним інспектором з енергетичного нагляду Кушнір О.В. було видано припис від 26.04.2010р. №05/10-0032 директору Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище» про здійснення заходів по усуненню виявлених порушень під час перевірки та встановлено термін повідомлення про виконання припису, який, як зазначено в приписі, було підписано керівником субєкта господарювання(а.с.10)

05.11.2010р. державним інспектором з енергетичного нагляду Кушніром О.В. проведено перевірку на енергетичному обєкті Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище», щодо виконання вимог припису №05/10-0032 від 26.04.2010р. у результаті якої встановлено ухилення від виконання пунктів: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 зазначеного припису, про що складено акт перевірки (протоколу) №05/10-0056 від 05.11.2010р. (а.с.9)

22.11.2010р. старшим державним інспектором державної інспекції з енергетичного нагляду в Одеській області Дядюк Р.О. була винесена постанова №05/10-0056 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»було накладено штраф у розмірі 5100,00 грн., за ухилення від виконання вимог припису від 26.04.2010р. №05/10-0032 (а.с. 5), яка була отримана відповідачем 24.11.2010р.(а.с.8)

Вказана постанова про накладення штрафу у сумі 5100,00 грн. відповідачем не оскаржувалась, доказів іншого надано до суду не було. На момент розгляду справи в суді борг не сплачено.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, а також ті обставини, що відповідач допустив порушення законодавства про електроенергетику та своєчасно не сплатив штраф, суд вважає, що позовні вимоги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн. в державний бюджет України є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню

Керуючись ст.ст.158-163,167, 183?, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище»про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу «Овідіопольське професійно-технічне аграрне училище» (67801, Одеська обл., Овідіопольський р-н., смт.Овідіополь, вул. Театральна,3) штраф в розмірі 5100,00 грн.(пять тисяч сто гривень) на р/р 31116106700360 Овідіопольський р-н., ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 22508650.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 06 липня 2011 року

Суддя К.О. Танцюра