Постанова № 16582300, 06.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2а/1570/4103/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року           17 год. 30 хв.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»про стягнення 8500,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

          Прокуратура м.Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовними вимогами до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 8500,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»не надало до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіт за ІІІ квартал 2010 року, у зв’язку з чим було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №08-ОД від 13.01.2011р. в розмірі 8500,00 грн. ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»штрафну санкцію не сплатило та рішення Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 14.06.2011 р., в установлений 10-денний строк заперечення на позов до суду не подав.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності із п.4 ч.1 ст.183? КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомленні позивачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 17.12.2010р. №644-ОД Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»не надано до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіт за ІІІ квартал 2010 року, у зв’язку з цим порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії», яка була отримана відповідачем 27.12.2010р. (а.с.5,6)

29.12.2010р. уповноваженою особою Комісії, головним спеціалістом відділу контрольно-правової роботи Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку був складений Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №617-ОД, яким встановлено факт ненадання ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіту за ІІІ квартал 2010 року, який був отриманий відповідачем 10.01.2011р.(а.с.7-8)

Постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №04-ОД від 04.01.201р., був призначений розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів та повідомлено відповідача про розгляд справи у присутності керівника або представника юридичної особи, яка притягується до відповідальності. (9)

13.01.2011р. Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за результатами розгляду справи прийнято Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №08 ОД, якою до ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500,00грн. та повідомлено про необхідність перерахувати зазначену суму штрафу до Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови. Вказана постанова була отримана відповідачем 25.01.2011р. (а.с.12).

Відповідно п. 7 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»суму штрафних санкцій у розмірі 8500,00грн. не сплатило, Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №08 ОД від 13.01.2011р. не оскаржувала, доказів зворотного суду не надано.

Таким чином, на момент звернення заступника прокурора м.Одеси до адміністративного суду з позовом та на момент прийняття судового рішення Постанова №08 ОД від 13.01.2011р. є чинною і підлягає виконанню як акт індивідуальної дії, що є обов’язковим для виконання особою, по відношенню до якої він був прийнятий.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів –здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.11 цього Закону рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

          Враховуючи вищевикладене позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення із відповідача заборгованості по сплаті штрафних санкцій у розмірі 8500,00грн. на підставі ч.2 ст.162 КАС України.

          Керуючись ст.ст.158-163,167, 183?, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 8500,00 грн. –задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» (65045, м.Одеса, Центральний аеропорт «Одеса») штрафні санкції в розмірі 8500,00 грн.(вісім тисяч п’ятсот гривень) на р/р 31112106700007, МФО: 828011, код ЄДРПОУ:23213460 ГУДКУ в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 06 червня 2011 року

Суддя                               К.О. Танцюра