Постанова № 16581709, 21.06.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2011 року Справа № 1170/2а-2030/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі до відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика Маловисківська" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика Маловисківська" про стягнення штрафних санкцій та пені у розмірі 29 452,37 грн., застосованих рішенням №508 від 28.12.10.

Ухвалою суду від 30.05.11 на підставі п.4 ч. 1 ст. 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом. Зазначена ухвала отримана відповідачем 10.06.11, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

20.06.11 на адресу суду надійшла заява позивача про визнання адміністративного позову, в якій також викладено адресоване суду клопотання відповідача прийняти рішення укласти з управлінням Пенсійного фонду України в Маловисківському районі договір про розстрочення заборгованості.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на визнання позову відповідачем, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в Маловисківському районі винесено рішення №508 від 28.12.10 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, яким до ВАТ "Птахофабрика Маловисківська" на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовано фінансову санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 12 766,62 грн. та нараховано пеню у розмірі 16 685,75 грн. за період з 20.01.09 по 30.11.10.

Згідно з частинами 1, 2, 3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, діючій на момент виникнення спірних відносин) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. (ч.13 ст. 106 Закону).

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків, стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. (ч.14 ст.106 Закону).

Встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №508 від 28.12.10 отримано відповідачем 28.12.10. У встановленому порядку відповідачем вказане рішення не оскаржено, однак кошти до Пенсійного фонду України ним не перераховані.

Відповідно до п. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Наведене свідчить, що вимоги даного адміністративного позову про стягнення заборгованості зі сплати штрафу та пені у розмірі 29 452, 37 грн. є обґрунтованими, а він підлягає задоволенню.

Щодо клопотання відповідача про винесення судом рішення про укладення з управлінням Пенсійного фонду України в Маловисківському районі договору про розстрочення заборгованості, суд зауважує, що відповідно до пункту 5 Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.10 №21-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 20.10.10 за №948/18243, за заявою платника, яка надається (надсилається) органу Пенсійного фонду за місцем взяття його на облік за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, орган Пенсійного фонду здійснює звірення сум заборгованості із платниками, результати якого оформлюються відповідним актом, та протягом 10 робочих днів з дня підписання акта звірення вручає (надсилає) платнику рішення про розстрочення за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.

Наведене свідчить, що рішення про розстрочення суми заборгованості із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, приймається керівником органу Пенсійного фонду за заявою платника, однак не може ухваленим у судовій справі про стягнення цієї заборгованості.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 183-3, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика Маловисківська" (ідентифікаційний код 04350278) на користь управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі заборгованість зі сплати штрафу та пені у розмірі 29 452, 37 грн. (двадцять дев'ять тисяч чотириста п'ятдесят дві гривні 37 копійок).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш