Постанова № 16578234, 19.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 квітня 2011 р. № 2-а- 68/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.,

за участю:

представника позивача Морозова О.М.

представника відповідача- не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до фізичної особи підприємця ОСОБА_2

простягнення заборгованості В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом дофізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом за період з у сумі 3 042199,09 грн. Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов з тих підстав, що у встановлені строки платник податків не сплатив у повному обсязі податки (обовязкові платежі) та суму штрафних санкцій, в результаті чого у нього виникла заборгованість перед бюджетом, що є грубим порушенням законодавства України і може спричинити значну шкоду державі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, які направлялися за офіційним місцем знаходження, але повернулися до суду. Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався. Відповідно приписів ст.ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67). Крім того п.2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями від 18.02.97 р. №77/97-ВР передбачено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів тощо.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ “Про державну податкову службу в Україні” та п.8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_2, зареєстрований Балаклійською районною державною адміністрацією від 25.11.2003 р. та взятий на податковий облік до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області з 26.11.2003 року. ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

У вересні 2010 року фахівцями податкової інспекції проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного іншого законодавства за період з 01.07.2077 року по 30.06.2010 року, за результатами якої складено акт від 02.09.2010 року № 2312/17-012/НОМЕР_1. Актом перевірки зафіксовані порушення пп.4.1. ст..4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; п.19.1 ст.19 Закону України «про податок з доходів фізичних осіб»; ст..1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів підприємницької діяльності»; ст..13 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян»4 п.4.1. ст..4, пп.7.3.1 п.7.3. ст..7 , пп.3.1.1 п.3.1. ст.3, п.6.1. ст..6, п.9.4. ст..9 Закону України «Про податок на додану вартість»; п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами розгляду матеріалів перевірки № 2312/17- 012/НОМЕР_1, начальником ДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення №0027621701/0 яким визначено до сплати 72779.55 грн. податку з доходів; №0027791701/0, яким визначено до сплати 114185,00 грн. податку на додану вартість та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 90027631701, яким застосовано 2854635,00 грн. штрафної санкції за порушення норм Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону № 2181, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 закону № 2181-ІІІ).

Вказані податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) вручені платнику податків 21.09.2010 р. (поштове повідомлення про вручення № 686826) та не оскаржені ним.

У встановлені строки суми узгоджених податкових зобовязань та штрафної (фінансової) санкції визначені вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями та рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій платником податків не були сплачені.

В наслідок несплати відповідачем суми податкового зобов'язання податковою інспекцією відповідно до положень п.п. 6.2.3. ст.6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сформовані та направлені на адресу відповідача податкові вимоги № 1/1267 від 24.09.2009р. на суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями в розмірі 199,54 грн. та № 2/1396 від 26.10.2009р. на суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями в розмірі 399,54 грн.

Із дослідженої в судовому засіданні облікової картки платника податку встановлено, що відповідач на момент розгляду справи у суді має заборгованість зі сплати податкових зобов'язань та штрафних санкцій з урахуванням переплат у розмірі 3042199,09 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Положеннями Податкового кодексу України (п.п. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України) податкові органи наділені правом на звернення до суду з позовом про стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8-14,35,71,94,160-163,167,186,254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( 64252, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Муканова,63, код 34329069, р/р 35216001004380 в УДК у Харківській області, МФО 851011) суму заборгованості у розмірі 3042199.09 (три мільйони сорок дві тисячі сто девяносто девять гривень 09 копійок)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

У повному обсязі постанова виготовлена та підписана 22.04.2011 року

Суддя Зоркіна Ю.В.