Постанова № 16577634, 22.06.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року Справа № 2а-0870/3430/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання А.С.Нецик,

за участю представників :

від позивача Соболєва О.В.

від відповідача ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Правобережного районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до: ОСОБА_2

про: стягнення коштів у розмірі 4983, 54 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Правобережного районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача незаконно отриманої фінансової допомоги по безробіттю у розмірі 4983, 54 грн.

Позивач позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що на підставі поданої заяви відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю. Після отримання допомоги по безробіттю, центром зайнятості було зясовано, що відповідач відноситься до категорії зайнятого населення. З огляду на це, позивач вважає, що в порушення вимог п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» та п. п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач без законних на те підстав отримав матеріальну допомогу.

Відповідач проти позову не заперечив та пояснив, що суму заборгованості перед центром зайнятості не сплатив через нестачу коштів, заборгованість визнав у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості від 14.07.2009 № НТ090714 відповідачу був наданий статус безробітного, як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 14.07.2009 по 08.07.2010.

Також в період перебування на обліку в центрі зайнятості та призначення допомоги по безробіттю, його було направлено на навчання за спеціальністю «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» та була призначена виплата матеріальної допомоги в період професійного навчання, а також були компенсовані витрати на проїзд у період проходження професійного навчання.

Судом встановлено, що під час проведення аналізу баз даних державного реєстратора та центру зайнятості було встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець.

В ході розслідування даного випадку спеціалістами центру зайнятості 01.02.2011 був складений акт №143, згідно якого відповідач дійсно зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності з 01.10.1993.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» до категорії зайнятого населення відноситься громадяни «…які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю…»

Таким чином, з 01.10.1993 відповідач належав до зайнятого населення (ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»), а тому не мав права на отримання статусу безробітного і, як, наслідок, матеріального забезпечення у періоди з 14.07.2009 по 08.07.2010.

Відповідач власною рукою в заяві на отримання статусу безробітного та призначення допомоги зазначив, що не зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності, тим самим надав спеціалістам центру зайнятості недостовірну інформацію. Таким чином незаконно отримав кошти від фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття матеріальне забезпечення у розмірі 4983, 54 грн., у т.ч. : допомогу по безробіттю у розмірі 3263, 24 грн.; компенсація витрат на проїзд-472 грн.; вартість навчання 1248, 30 грн.

У зв'язку з тим, що його було зареєстровано в установленому порядку, як безробітного у Правобережному міжрайонному центрі зайнятості м. Запоріжжя, відповідач відповідно до ст. 36 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язаний був своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ № 219 від 14.02.2007, громадяни зареєстровані як такі шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійно або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата видачі та номер реєстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно-правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307 - виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю пов'язаною з одержання доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Тобто, відповідач безпідставно, шляхом надання недостовірних даних, отримав право одержувати допомогу по безробіттю та право навчатися за направленням центру зайнятості.

Таким чином, відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання послуг.

Судом встановлено, що центром зайнятості 28.02.2011 відповідачу був направлений лист за № 381 про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4983, 54 грн. в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа.

На сьогоднішній день відшкодування коштів не здійснено.

Згідно ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суми санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України «Про зайнятість населення», інших законів до підприємств та фізичних осіб спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг громадянам, які залишились без роботи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення безпідставно отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача ОСОБА_2 на користь Запорізького міського центру зайнятості 4983, 54 грн. допомоги по безробіттю є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі..

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2:

3735,24 грн. ( три тисячі сімсот тридцять пять) грн. 24 коп. які перерахувати на користь Правобережного районного центру зайнятості на р/р 37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015, банк: ГУДКУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, одержувач Правобережний районний центр зайнятості;

1248,30 грн. (одна тисяча двісті сорок вісім) грн. 30 коп. які перерахувати на р/р 37170300901006, ОКПО 03491412, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач Запорізький обласний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 04.07.2011.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева