Ухвала суду № 16575164, 30.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року справа №2а-1442/11/1270

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Горбенко К.П. , Попова В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2011 року у справі № 2а-1442/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську до Відритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про надання дозволу на погашення суми боргу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, з податку на прибуток, податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів, земельного податку та комунального податку у загальній сумі 3001565,11грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності Свердловським виконавчим комітетом 07.06.2002 за № 13911200000000030 та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції в м. Свердловську.

Відповідач має узгоджений податковий борг у вищезазначеному розмірі, але самостійно заборгованість не сплачує.

Під час розгляду справи представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, якою зменшено позовні вимоги та зазначено, що станом на 09.03.2011 ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» має податковий борг у розмірі 1823932,68 грн., який складається з податкового боргу за видами податків, а саме з податку на додану вартість у сумі 424621,00 грн., з податку на прибуток - 1705,00 грн., податку з власників транспортних засобів - 52062,67 грн., земельного податку - 167980,00 грн. та комунального податку -1709,35 грн., а також пені на суму податкового боргу у розмірі 1175853,81 грн. Майно відповідача перебуває у податковій заставі, у зв'язку з чим позивач просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1823932,68 грн. за рахунок майна ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд», що перебуває у податковій заставі. (а.с. 45-47)

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2011 року у справі №2а-1442/11/1270 позовні вимоги позивача задоволені.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Апеляційну скаргу мотивує неправильним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Сторони в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином .

За таких обставин колегія вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Відрите акціонерне товариство «Трест Свердловськшахтобуд» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради 07 червня 2002 року за № 13911200000000030, ідентифікаційний номер 00181496. (а.с. 4-7), перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Свердловську як платник податків.

У зв'язку з невиконанням обов'язку щодо своєчасної сплати узгоджених податкових станом на 09.03.2011 за ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» утворився податковий борг у розмірі 1823932,68 грн. за різними видами податків і зборів, а саме з податку на додану вартість у сумі 424621,00 грн., з податку на прибуток - 1705,00 грн., податку з власників транспортних засобів -52062,67 грн., земельного податку - 167980,00 грн. та комунального податку - 1709,35 грн., а також пені на суму податкового боргу у розмірі 1175853,81 грн.

Так, податковий боргу з податку на прибуток в розмірі 1705,00 грн. виник у ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» у зв'язку з несплатою самостійно визначених та узгоджених податкових зобов'язань у податкових деклараціях з податку на прибуток № 36123 від 08.02.2008 на суму 25,00 грн., № 11247 від 07.05.2008 на суму 80,00 грн., № 20092 від на суму 300,00 грн., № 30047 від 10.11.2008 на суму 6426,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 19.11.2008 щодо зменшення суми податку на 6126,0 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 300,00 грн.), № 32375 від 17.12.2008 на суму 7171,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 29.12.2008 щодо зменшення суми податку на суму 7071,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, і податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.), № 38672 від 09.02.2009 на суму 8305,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 18.02.2009 щодо зменшення суми податку на суму 8205,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.); № 10368 від 06.05.2009 на суму 2086,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 13.05.2009 щодо зменшення суми податку на суму 1986,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.); № 18494 від на суму 3804,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 11.08.2009 щодо зменшення суми податку на суму 3604,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 200,00 грн.); № 27098 від на суму 5330,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 16.11.2009 щодо зменшення суми податку на суму 5230,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.); № 35049 від на суму 6471,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 22.02.2010 щодо зменшення суми податку на суму 6371,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.); № 8949 від 26.04.2010 на суму 1639,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 20.05.2010 щодо зменшення суми податку на суму 1539,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.); № 16548 від 23.07.2010 на суму 3097,00 гри. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 19.О8.20М) щодо зменшення суми податку на суму 2997,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.); № 24672 від 26.10.2010 на суму 4146,00 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 19.11.2010 щодо зменшення суми податку на суму 4046,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 100,00 грн.). (а.с. 48-70)

Податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 424621,00 грн. складається з самостійно визначених платником податків та узгоджених податкових зобов'язань, а також узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а саме визначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість № 31119 від 20.11.2008 на суму 9125,00 грн., № 32422 від 18.12.2008 на суму 4019,00 грн., № 36729 від 20.01.2009 на суму 6859,00 грн., № 3423 від 19.02.2009 на суму 2309,00 грн., № 4650 від 19.03.2009 на суму 9861,00 грн., № 8714 від 17.01.2009 на суму 5514,00 грн., № 12196 від 20.05.2009 на суму 5806,00 грн., № 13135 від 16.06.2009 на суму 6854,00 грн., № 17589 від 20.07.2009 на суму 7904,00 грн., № 20753 від 19.08.2009 на суму 8863,00 грн., № 21779 від 16.09.2009 на суму 10693,00 грн., № 26350 від 20.10.2009 на суму 7473,00 грн., № 29152 від на суму 8172,00 грн., № 30352 від 17.12.2009 на суму 5194,00 грн., № 34340 від на суму 5407,00 грн., № 9000100624 від 22.02.2010 на суму 4446,00 грн., № 9000604529 від 17.03.2010 на суму 5508,00 грн., № 9001058408 від 16.04.2010 на суму 4320,00 грн., № 9001869486 від 20,05.2010 на суму 9601,00 грн., № 9002208238 від 18.06.2010 на суму 7835,00 гра., №9002526769 від 14.07.2010 на суму 7766,00 грн., № 9003509551 від 20.08.2010 на суму 4480,00 грн., № 9003725489 від 15.09.2010 на суму 6526,00 грн., № 9004207276 від 14.10.2010 на суму 6747,00 грн., № 9005238185 від 19.11.2010 на суму 175103,00 грн., № 9006204683 від 18.01.2011 на суму 85365,00 грн. (основний платіж 84227,00 грн., штрафні санкції, самостійно нараховані платником на суму 1408,00 грн.) (а.с. 76-127)

Суми податкового боргу у розмірі 2871,00 грн., визначена контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 15.062009 № 0000471640/0, винесеного на підставі акту перевірки від 15.06.2009 № 557-15-10-496, яке отримано відповідачем 15.06.2009, про що свідчить підпис головного бухгалтера товариства в корінці вказаного повідомлення, не оскаржено та є чинним, (а.с. 128-130)

Податкова заборгованість з податку з власників транспортних засобів у розмірі 52062,67 грн. виникла у ВАТ «Трест Сверддовськшахтобуд» у зв'язку з несплатою самостійно визначених платником податків та узгоджених податкових зобов'язань у розрахунку суми податку з власників транспортних засобів від 01.03.2010 за № 3771 на суму 24157,00 грн. (з урахуванням довідки № 8534 від 20.04.2010 щодо зменшення суми податку на суму 1085,00 гри. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 23072,00 грн.), розрахунку суми податку з власників транспортних засобів від 02.03.2009 № 3786 на суму 34193,00 грн. (з урахуванням довідки № 13658 від 23.06.2009 щодо зменшення суми податку на суму 3249,25 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 25943,75 грн.), розрахунку суми податку з власників транспортних засобів від 28.02.2008 № 4077 на суму 23692,00 грн. (з урахуванням довідки № 21023 від 12.08.2008 щодо зменшення суми податку на 557,00 грн. у зв'язку з виправленням помилки, сума податкового боргу, що залишилася несплаченою складає 3046,92 грн.). (а.с. 142-150)

Податкова заборгованість з земельного податку в розмірі 167980,85 грн., що обліковується за ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» складається з самостійно визначених платником податків та узгоджених податкових зобов'язань та податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом. Сума податкового боргу в розмірі 163570,59 грн. складається з сум, визначених відповідачем самостійно у податкових розрахунках земельного податку: № 1073 від 28.01.2010 на суму 65328,95 грн., № 4739 від 02.02.2009 на суму 52246,41 грн., № 1682 від 31.01.2008 на суму 45995,23 грн. (а.с. 155-157)

Сума податкового боргу в розмірі 4410,26 грн. визначена Державною податковою інспекцією в м. Свердловську у податковому повідомленні-рішенні від 11 січня 2011 року № 00011840/0, винесеного на підставі акту перевірки № 1499-15-20-196 від 30 грудня 2010 року, яке отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановленому порядку не оскаржувалось (а.с. 158-162).

Податковий боргу з комунального податку у розмірі 1709,35 грн. виник у платника податків на підставі самостійно визначених платником податків та узгоджених податкових зобов'язань; податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, зокрема, податковий борг у розмірі 1247,80 грн., самостійно визначений ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» за податковими розрахунками комунального податку № 24678 від 26.10.2010 на суму 153,00 грн.; розрахунок № 16239 від 20.07.2010 на суму 166,60 грн.; розрахунок № 8318 від 19.04.2010 на суму 117,30 грн.; розрахунок № 35407 від 04.02.2010 на суму 117,30 грн.; розрахунок № 27036 від 27.10.2009 на суму 122,40 грн.; розрахунок № 18194 від 24.07.2009 на суму 117,30 грн.; розрахунок № 9519 від 27.04.2009 на суму 141,10 грн.; розрахунок № 38138 від 06.02.2009 на суму 153,00 грн.; розрахунок № 28486 від 27.10.2008 на суму 159,80 грн. (а.с. 170-178)

Податковим повідомленням-рішенням від 17.07.2008 р. № 0002891840/0 (акт перевірки від 09.07.2008 № 691-15-00181496), визнаним ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд», нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженого податкового боргу у розмірі 501,51 грн. Податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу поштою та отримано 18.07.2008, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 179-183) з урахуванням часткової сплати, несплачена сума податкового боргу за вказаним податковим повідомленням-рішенням складає 461,55 грн.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Законом 2181 визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. В свою чергу, підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Згідно із п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин та ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою господарського суду Луганської області від 22.12.2008 порушено провадження у справі № 1/816 про банкрутство ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с. 208).

Державною податковою інспекцією в м. Свердловську здійснено нарахування пені на несвоєчасно сплачені суми податкового боргу ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» станом на час порушення провадження у справі про банкрутство відповідача, а саме станом на 22.12.2008, про що свідчать розрахунки пені (а.с. 215-216, 223-224, 230) та дані облікових карток платника податку за видами податків.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 02 липня 2010 року провадження у справі № 1/816 про банкрутство ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» припинено. (а.с. 207)

Щодо дати виникнення податкової заборгованості, на яку нараховано пеню, то відповідно до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.02.2009 у справі № 2а-9359/08/1270 у задоволенні позовних вимог ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» про зобов'язання Державну податкову інспекцію в м. Свердловську списати безнадійний податковий борг у загальному розмірі 1871793,00 грн. відмовлено за необґрунтованістю, (а.с. 199-200) Вказана постанова суду набрала законної сили та на час розгляду даної справи не скасована.

Таким чином, податковим органом нарахована пеня на всю суму податкового боргу, що існувала на час порушення провадження у справі про банкрутство.

Від дати нарахування пені, тобто з 22.12.2008, до дати звернення Державної податкової інспекції в м. Свердловську до суду з даним позовом строки давності у вигляді 1095 днів, передбачені ст. 15 Закону № 2181 та ст. 102 Податкового кодексу України, ще не минули.

Загальна сума несплаченої пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу, становить 1175853,81 грн.

Так, згідно розрахунку залишку несплаченої пені за даними картки особового рахунку ВАТ «Трест «Свердловськшахтобуд» залишок несплаченої пені з податку на прибуток становить 71215,41 грн. (а.с. 71-75) залишок несплаченої пені з податку на додану вартість складає 1048184,81 грн. (а.с. 131-141), залишок несплаченої пені з податку з власників транспортних засобів за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань становить 51,32 грн.(ах. 151-154), залишок несплаченої пені по земельному податку станом на час розгляду справи складає 55093,71 грн. (а.с. 163-169) та залишок несплаченої пені за даними картки особового рахунку ВАТ «Трест «Свердловськшахтобуд» по комунальному податку становить 1308,56 грн. (а.с. 184-189).

Отже, загальна сума податкового боргу ВАТ «Трест «Свердловськшахтобуд» станом на 09.03.2011 становить 1823932,68 грн. Наявність вказаної податкової заборгованості підтверджується дослідженими під час розгляду справи доказами та витягами з карток особового розрахунку платника податків.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим кексом, а також іншими законодавчими актами.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань відповідачу були вручені перша та друга податкові вимоги, а саме: № 1/62 від 12.11.2001 та № 2/149 від 20.12.2001. Вказані податкові вимоги відповідачем отримано відповідно 19.11.2001 та 08.01.2002, (а.с. 9) не оскаржувались, не відкликались та не скасовувались, а тому є чинними на час розгляду даної справи.

Частиною 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі застав рухомого майна у податковій заставі знаходиться майно ВАТ «Трест «Свердловськшахтобуд» згідно актів опису від 27.11.2007 № 53 та № 54, від 15.08.2006 № 14, від 11.12.2007 № 55 (а.с. 9-26) Термін дії податкової застави продовжено до 29.06.2015. (а.с. 231)

Як вбачається з матеріалів справи на даний час в провадженні ВДВС Свердловського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження про стягнення заборгованості, у тому числі і податкової, з ВАТ «Трест «Свердловськшахтобуд». Невиконання судових рішень про стягнення боргу з ВАТ «Трест «Свердловськшахтобуд» зумовлено відсутністю коштів на рахунках відповідача у справі.

Відсутність у платника податків коштів на сплату податкового боргу є підставою для надання податковому органу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2011 року у справі № 2а-1442/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську до Відритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про надання дозволу на погашення суми боргу - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2011 року у справі № 2а-1442/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську до Відритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про надання дозволу на погашення суми боргу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : О.П. Лях

К.П. Горбенко

В.В. Попов