Постанова № 16570132, 29.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5086/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

при секретарі -Авдєєнко Є.В.,

за участю:

представника відповідача - Хоха А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Неон-2003"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2011 року Прокурор Ленінського району м. Полтави по тексту - прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (по тексту - позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Неон-2003" ( по тексту - відповідач, ТОВ " Неон-2003")про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 911,70 грн, посилаючись на те, що страхувальник ТОВ "Неон-2003" в порушення вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла недоїмка, а також нараховано штрафна санкції та пеню.

Прокурор в судове засіданні не з'явився направив суд письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у його відсутності.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав з підстав наявності заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, вказував, що у найближчий час заборгованість буде погашена.

Суд, заслухавши представника відповідача вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Неон-2003" зареєстровано, як юридична особа 18.12.2003 Виконавчим комітетом Полтавської міської ради, ідентифікаційний код 32753611.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) ТОВ "Неон-2003" - є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, який перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Згідно із частиною 3 статті 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) .

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 1-5%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

З 01.01.2010 порядок, строки подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, набутий страховий стаж встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 N 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за № 1136/17152.

Згідно з пунктом 2.1. цього Порядку встановлено, що страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2010 року, в якому відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, яка підлягає сплаті (рядок 8) в розмірі 898,02 грн.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для ТОВ "Неон-2033" є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків за грудень 2010 року в розмірі 898,02 грн, що відповідачем в ході судового розгляду справи не заперечувалось.

Частиною 1 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

За нормою частини 2 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 446 від 31.12.2010, яким ТОВ "Неон-2003" нараховано штрафні санкції в розмірі 8,00 грн та нараховано пеню у розмірі 5,68 грн за період з 20.10.2010 по 30.12.2010 Зазначене рішення відповідачем отримано 06.01.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем вищевказаного рішення суду не надано, при цьому суму санкцій та пені не сплачено.

Таким чином, за ТОВ "Неон-2003"рахується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 898,02 грн та заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 8,00 грн та пені в розмірі 5,68 грн, які у встановлений законом строк не сплачені.

При цьому, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до частини 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно із частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Відповідно до пункту 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві.

Стаття 361 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або державив порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Таким чином, Прокурор Ленінського району у м. Полтаві діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві з позовом про стягнення вищезазначених сум заборгованості.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Неон-2003"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Неон-2003" (ідентифікаційний код 32753611) на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 27.05.2011, в тому числі фінансові санкції та пеню, в розмірі 911 / дев'ятсот одинадцять/ грн 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено 04 липня 2011 року.

СуддяС.О. Удовіченко