Постанова № 16570117, 30.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4222/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Гіглави О.В.,

при секретарі –Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Пирятинським районним центром зайнятості,до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2011 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Пирятинським районним центром зайнятості,звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків у розмірі 13479,18 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не сплачено у повному обсязі до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість із страхових внесків, яка згідно поданої відповідачем розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 2010 рік складає 99312,80 грн, із них сума 13479,18 грн - не забезпечена судовими рішеннями, тому є предметом судового розгляду у даній справі.

У судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду клопотання, в якому вказував, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить провести розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство "Березівське" (ідентифікаційний код 33582037) зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 30.01.2006 за № 161873762, що підтверджується наявною у справі довідкою Пирятинського районного центру зайнятості.

У розумінні пункту 4 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) підприємство як роботодавець є страхувальником.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно частини 2 статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків.

Відповідно до частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Страхові внески згідно пункту 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Інструкція № 339), нараховуються, зокрема, для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до пункту 5.6 Інструкції № 339 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Пунктом 6.7 Інструкції № 339 передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Судом встановлено, що відповідачем було складено та подано 25.01.2011 до Пирятинського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, в якій зазначена заборгованість на кінець звітного періоду в розмірі 99312,80 грн, в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків - 97420,22 грн, сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 1892,58 грн.

Із довідки-розрахунку Пирятинського районного центру зайнятості та інших матеріалів справи вбачається, що недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 99312,80 грн включає:

- 51134,60 грн - сума недоїмки за період з 01.09.1999 по 31.03.2004, яка забезпечена рішенням Господарського суду Полтавської області від 05.07.2004 у справі № 22/48;

- 2971,89 грн - залишок суми недоїмки від 40306,58 грн, забезпеченої постановою Господарського суду Полтавської області від 25.10.2007 у справі № 11/316 ;

- 11206,13 грн - сума недоїмки за період з 01.04.2009 по 01.07.2009, забезпечена постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2010 у справі № 2а-47928/09/1670;

- 5389,15 грн - сума недоїмки за період з 01.10.2009 по 01.04.2010, забезпечена постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2010 у справі № 2а-2948/10/1670;

- 15131,85 грн. - сума недоїмки за період з 01.04.2010 по 01.10.2010, забезпечена постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 у справі № 2а-5876/10/167:

- 13479,18 грн - сума недоїмки за період з 01.10.2010 року по 01.01.2011, яка не забезпечена рішенням суду.

Таким чином, сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на безробіття за період з 01.10.2010 по 01.01.2011 становить 13479,18 грн, з яких 11586,60 грн - сума недоїмки за період з 01.10.2010 по 01.01.2011, яка підлягає забезпеченню рішенням суду, 1892,58 грн - сума страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав та підлягає забезпеченню рішенням суду відповідно до частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до статті 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на викладене, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на безробіття за період з 01.10.2010 по 01.01.2011, яка не сплачена відповідачем у добровільному порядку становить 13479,18 грн, тому позивач обґрунтовано звернувся до суду з вимогами про її стягнення у судовому порядку.

Отже, позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Пирятинським районним центром зайнятості, щодо стягнення з Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське" боргу по сплаті страхових внесків підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Пирятинським районним центром зайнятості, задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське" (ідентифікаційний код 33582037) на користь Пирятинського районного центру зайнятості (р/р 37178971900379 ГУДК у м. Полтаві, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698810) недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 13479 (тринадцять тисяч чотириста сімдесят дев'ять) гривень 18 (вісімнадцять) копійок.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 04 липня 2011 року.

          Суддя                                                                                 О.В. Гіглава