Рішення № 16568065, 30.06.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

30.06.2011Справа №5002-19/2378-2011 За позовом Феодосійської міської ради, АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

До відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_3, АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний номер НОМЕР_2)

про зміну умов договору оренди землі

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача не зявився

Від відповідачів не зявились

Обставини справи: Позивач Феодосійської міська рада звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідачів - Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, Фізичної особи підприємця ОСОБА_3, згідно якої просить суд змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 411 від 28.10.2002 р., укладеного між приватними підприємцями ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та Феодосійською міською радою, виклавши пункти Договору у наступній редакції:

П.1.1 доповнити словами: «з 01.01.2009 р. економіко планувальна зона № 14»

П.1.3 читати у наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить починаючи з:

- 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. 79296,36 грн.;

- 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. 223046,11 грн.;

- 01.01.2010 р. 236205,84 грн.».

П.2.1 читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з:

- 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. у грошовій формі із зазначенням 4% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 3171,85 грн.;

- з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 6691,38 грн. за рік;

- з 01.01.2010 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 7086,18 грн. на рік».

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.2.2 читати у наступній редакції: «Орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяцем на рахунок місцевого бюджету з коду бюджетної класифікації: Орендна плата з юридичних (фізичних) осіб».

П.2.3 читати у наступній редакції: «розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

П.6 доповнити наступною редакцією: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішення договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено рішенням суду».

П.7 доповнити наступною редакцією: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом». Також позивач просить стягнути з відповідачів судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачі безпідставно ухиляється від прийняття пропозиції позивача щодо внесення змін до договору оренди землі, що й стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Позивач та відповідачі явку своїх представників у судове засідання не забезпечили. Про причини неявки суд не сповістили, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Оскільки, позивач та відповідачі не використали наданого законом права на участь у судовому засіданні, надання доказів, враховуючи обмеження процесуальним строком розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами, оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін.

Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 р. № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 р. № 1771), ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (від 07.07.2010 р. № 2453 із змінами і доповненнями), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 р. № 8312), ст.ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 р. № 350) та клопотання представників сторін, вони давали пояснення на російський мові.

Клопотань щодо фіксації судового процесу технічними засобами відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями) сторонами не заявлялося.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 6 сесії 24 скликання № 225 від 24.07.2002 р. «Про надання земельної ділянки субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 та ОСОБА_3.» затверджено проект відводу земельної ділянки субєктам підприємницької діяльності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для обслуговування магазину, код цільового призначення 1.11.3 та передати в оренду строком до 24.07.2012 р. земельну ділянку, розташовану за адресою: м.Феодосія, вул.Волинкіна, 32а, площею 0,0162 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі, які використовуються в комерційних цілях 0,0162 га, у тому числі капітальна одноповерхова забудова 0,0066 га, під проїздами, проходами, площадками 0,0096 га за рахунок земель для здійснення несільськогосподарської підприємницької діяльності в межах м.Феодосії (а.с.15).

28.10.2002 р. у виконання зазначеного рішення між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та приватним підприємцем - ОСОБА_2 та приватним підприємцем - ОСОБА_3 (Орендарі) укладено Договір оренди землі, відповідно до п.1.1 якого Феодосійська міська рада на підставі Рішення 6 сесії 24 скликання від 24.07.2002 р. № 225 надає в оренду, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування існуючого магазина, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0162 га, кадастровий номер 0111600000000100063, в тому числі по угіддям: забудовані землі, які використовуються в комерційних цілях - 0,0162 га, у тому числі капітальна одноповерхова забудівля 0,0066 га, під проїздами, проходами, площадками 0,0096 га за рахунок земель для здійснення несільськогосподарської підприємницької діяльності в межах м.Феодосії, згідно з планом меж землевикористання, що є невідємною частиною договору.

Земельна ділянка дається в оренду строком до 24.07.2012 р., для обслуговування магазину, код метового призначення 1.11.3. Згідно з довідкою про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виданою Феодосійським міським управлінням земельних ресурсів 02.10.2002 р., грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 89433,00 грн. (п.1.2-1.3 Договору).

Відповідно до п.2.1, 2.2 Договору орендна плата за землю, встановлена за згодою сторін, вносить Орендарем у розмірі 894,33 грн., в тому числі ПДВ 20% - 149,05 грн., у рік до моменту закінчення строку договору оренди. Орендна плата виплачується рівними частинами щомісяця до 15 числа слідуючого за звітним місяцем.

Згідно п.2.3 Договору розмір орендної плати може бути переглянутий за вимогою Орендодавця у випадку зміни методики її розрахунку, індексації грошової оцінки землі, згідно Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 р. № 783, а також і в інших випадках, передбачених законодавством України.

29.12.2010 р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та приватним підприємцем - ОСОБА_2 та приватним підприємцем - ОСОБА_3 (Орендарі) укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі, згідно якої сторони змінили та доповнили деякі пункти Договору оренди землі (а.с.21).

Листами від 31.01.2011 р. позивач повідомив відповідачів про необхідність укладення додаткових угод до Договору оренди землі (а.с.11, 22-23).

Заявою від 15.03.2011 р. відповідачі повідомили позивача про незгоду на укладення додаткових угод до Договору оренди землі та просили Феодосійську міську раду провести перерахунок орендної плати з 01.01.2011 р.

Оскільки відповідачі ухилились від підписання Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, позивач був змушений звернутись до суду із даним позовом на захист своїх прав.

Дослідивши обставини справи, оцінивши наявні у справі докази в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі. Згідно з цією нормою істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) встановлює, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору оренди землі, у звязку з чим позивач був змушений звернутись до суду.

Рішенням 37 сесії 5 скликання № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Феодосії» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії. Ввести в дію нормативну грошову оцінку земель м.Феодосії з 01.01.2009 р. на строк встановлений Законом України «Про оцінку земель (а.с.27).

Рішенням 41 сесії 5 скликання № 1842 від 28.11.2008 р. «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, надані у оренду та використовуючи:

-Для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва; для житлових, житлово будівельних, гаражних та дачно будівельних кооперативів; для індивідуальних гаражів та дач громадян; для обслуговування будівель гуртожитків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків обєднання співмешканців багатоквартирних житлових будинків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків; для кооперативних автостоянок, використовуємих для збереження особистих транспортних засобів громадян; для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки;

-Інші види діяльності згідно українському класифікатору цільового використання земельних ділянок у розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки.

При оформленні договорів на право долевої участі в землекористуванні незалежно від виду діяльності, встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки; для організації, закладів, фінансуємих з бюджетів усіх рівнів та громадських організації встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмір 1% від нормативної грошової оцінки. Дане рішення введено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.28).

Документально підтверджених відомостей визнання недійсним чи скасування рішень ради суду сторонами не представлено, а отже вони є дійсними.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.189 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями), ст.632 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 20 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення зміни господарських правовідносин.

Враховуючи вищенаведене, суд задовольняє позовні вимоги частково.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Судові витрати по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу судом покладаються в порядку ст.49 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями) у повному обсязі на відповідачів порівну.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями), суд -

ВИРІШИВ:

·Позов задовольнити частково.

·Змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 411 від 28.10.2002 р., укладеного між приватними підприємцями ОСОБА_4 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_3 (АДРЕСА_3; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) та Феодосійською міською радою (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709), виклавши пункти Договору у наступній редакції:

П.1.1 доповнити словами: «з дня набрання рішенням суду законної сили економіко планувальна зона № 14»;

П.1.3 читати у наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 7086,18 грн. на рік.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.2.2 читати у наступній редакції: «Орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяцем на рахунок місцевого бюджету з коду бюджетної класифікації: Орендна плата з юридичних (фізичних) осіб».

П.2.3 читати у наступній редакції: «розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

П.6 доповнити наступною редакцією: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішення договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено рішенням суду».

П.7 доповнити наступною редакцією: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

·В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

·Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Феодосійської міської ради (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709) 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

·Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_3; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Феодосійської міської ради (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709) 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

·Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Повне рішення складено 04.07.2011 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримМокрушин В.І.