Рішення № 16563319, 30.06.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.06.11 р. Справа № 38/76

Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О.

при секретарі судового засіданні Цакадзе М.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” м. Дніпропетровськ в особі структурної одиниці “Дніпропетровських міських електричних мереж” м. Дніпропетровськ

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Сніжне, Донецька область

про стягнення суми збитків у розмірі 2398,64грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3 за дов.№131 від 12.04.2011р.

від відповідача: не зявився

Суть спору:

Позивач, Публічне акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” м. Дніпропетровськ в особі структурної одиниці “Дніпропетровських міських електричних мереж” м. Дніпропетровськ, звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Сніжне, Донецька область про стягнення суми збитків у розмірі 2 398,64грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт про порушення ПКЕЕ Б №000984 від 14.03.2008р., протокол засідання комісії по розгляду актів порушення ПКЕЕ №60 від 20.05.2008р., розрахунок вартості донарахованої електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, рахунок №579999.547/5/БО984 від 20.05.2008р., правовстановлюючі документи тощо.

24.06.2011р. на адресу суду від Відділу державної реєстрації виконкому Сніжнянської міської ради надійшов лист №198Д1 від 17.06.2011р., з яким останній надає довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія НОМЕР_2, згідно якої, ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 Лист та додана до нього довідка судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

Відповідач у судові засідання не зявився, вимоги ухвал суду не виконав, відзив на позов суду не надав, про причину неявки суд не повідомив, хоча був повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджено відміткою канцелярії суду, однак на адресу суду повернувся конверт, направлений відповідачу за адресою, м.Сніжне, пров. Грековський,13 з відміткою “за закінченням терміну зберігання”.

Стаття 75 Господарського процесуального кодексу України передбачає, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а окремі ненадані відповідачем документи, а також неявка належним чином повідомлених представників відповідача у світлі приписів ст.ст. 4-3, 22, 33 цього Кодексу істотним чином не впливають на таку кваліфікацію.

Розгляд справи відкладався у звязку з неявкою відповідача та необхідністю надання сторонами додаткових документів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі та вислухавши уповноваженого представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

14.03.2008р. позивачем здійснено перевірку за адресою: АДРЕСА_2 та зафіксований факт порушення Приватним підприємцем ОСОБА_2 правил користування електричною енергією, зокрема: самовільне підключення токоприймачів до мережі електропостачальної організації (детальний опис порушення підключення токоприймачів павільйону з метою без договірного, без облікового споживання електроенергії, приєднання однофазне, відкрито по повітрю двохжильним кабелем з алюмінієвими жилами АВВГ 2*10кв.мм, таким чином спожита електроенергія не враховується та не оплачується.

За результатами перевірки складено акт про порушення ПКЕЕ №000984 від 14.03.2008р. (далі акт).

Режим роботи підприємства в акті зазначений як цілодобово без вихідних.

В графі „Споживач” акта №000984 позивач вказав ОСОБА_2, в графі „у присутності представника споживача” вказав: споживач від підпису відмовився.

Акт №000984 підписаний трьома представниками позивача інженером інспектором Чорний А.В., ведучим інженером-інспектором Савченко П.Б., та Тимофеєнко А.В.

Дані про договір про користування (постачання) електроенергією без договору.

Таким чином, дослідивши зміст акту №000984 від 14.03.2008р. та заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає зазначений акт таким, що є належним доказом здійснення відповідачем без договірного користування електричною енергією, акт №000984 містить всі необхідні вихідні дані для визначення обсягу недорахованої електричної енергії внаслідок цього порушення.

З матеріалів справи вбачається, що позивач та відповідач у спірний період не перебували у договірних відносинах.

На підставі акта №000984 від 14.03.2008р. комісією Дніпропетровського міського РЕМ ПАТ „Дніпрообленерго” 20.05.2008р. прийнято рішення здійснити нарахування за період з 28.01.2008р. по 14.03.2008р. відповідно з п.2.6 по формулі 2.7 ОСОБА_1 визначення обєму і вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ в обємі 6012 кВт/год на суму 2398,64 грн. Зазначене рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №60 від 20.05.2008р. Засідання комісії відбулось без присутності відповідача.

20.06.2009р. позивачем було направлено лист разом з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, рахунок №579999.547/5/БО984 від 20.05.2008р.

Факт отримання зазначених документів відповідачем 25.06.2009р. підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення №63225547.

Відповідач до теперішнього часу зазначений рахунок не оплатив, у звязку з чим, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача суми 2398,64грн.

Відповідно до ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно ст. 26 Закону України „Про електроенергетику” та п.1.3 Правил користування електричною енергією (далі по тексту Правила), споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 2 ст.275 Господарського кодексу України передбачено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

В порушення вимог зазначених статей Господарського кодексу України, Закону України „Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією відповідач здійснював споживання електричної енергії без укладання договору з позивачем.

Відповідно до п.1.2 Правил користування електричною енергією (далі по тексту ПКЕЕ), споживач електричної енергії це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач по справі не є споживачем електричної енергії в розумінні Правил користування електричною енергією у звязку з відсутністю між сторонами договору на постачання електричної енергії, тому дія Правил користування електричною енергією не поширюється на спірні взаємовідносини між ПАТ Енергопостачальна компанія “Дніпроенерго” та ФОП ОСОБА_2, а посилання позивача в самому акті та при обґрунтуванні стягуваної суми, на Правила користування електричною енергією є безпідставним.

Разом з цим, виходячи із специфіки електричної енергії, як товару, що відрізняється від інших товарів особливими споживчими якостями та фізико-технічними характеристиками (одночасність виробництва та споживання, неможливість складування, повернення та переадресування), які визначають необхідність регулювання та використання цього товару, вимог ст.ст.7, 27 Закону України „Про електроенергетику”, перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до ОСОБА_1, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 р. №122 (далі по тексту Порядок), визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. Дія цього Порядку поширюється на всіх споживачів електричної енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб, що використовують електричну енергію для власних потреб.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Національною комісією регулювання електроенергетики України.

Правопорушення в електроенергетиці, відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Доказів притягнення відповідача до адміністративної або кримінальної відповідальності за відповідні правопорушення суду не надано.

Обставини самовільного підключення відповідача до електричних мереж позивача зафіксовані в акті №000984 від 14.03.2008р.

У звязку з наведеним, позивач просить стягнути з відповідача вартість недорахованої електричної енергії у сумі 2398,64грн.

Під терміном “недоврахована електрична енергія” визначено обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Отже, за своєю правовою природою, відповідно до вимог ст.22 ЦК України, ст.225 ГК України вартість недоврахованої електричної енергії є збитками позивача через правопорушення відповідача у сфері електроенергетики.

Відшкодування збитків вважається загальною формою цивільно-правової відповідальності, оскільки може бути застосовано в будь-якому випадку порушення зобов'язання, незалежно від того, чи передбачили сторони це в договорі або чи є вказівки спеціального закону (без наявності договору).

Порядок доказування в цьому випадку регулюється нормами ст.ст. 33-34 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ч.2 ст. 614 та ч.2 ст. 623 Цивільного кодексу України.

На підставі акта №000984 від 14.03.2008р. комісією Дніпропетровського міського РЕМ ПАТ ЕК “Дніпрообленерго” 20.05.2008р. прийнято рішення здійснити нарахування на суму 2398,64грн.

Зазначене рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №60 від 20.05.2008р. Засідання комісії відбулось без присутності відповідача.

25.06.2009р. позивачем було направлено відповідачу протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, рахунок №579999.547/5/БО984 від 20.05.2008р. та розрахунки по актам.

Факт отримання відповідачем зазначених документів підтверджується відміткою із зазначенням дати отримання (25.06.2009р.) на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення №63225547.

З боку ПАТ ЕК “Дніпрообленерго” протокол №60 підписаний представниками позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, повноваження яких підтверджені наявним в матеріалах справи посадовою інструкцією по Дніпропетровським РЕМ ПАТ “ЕК” “Дніпрообленерго”, довідками від 20.05.2011р. та наказом “Про комісію при ДМЕМ по розгляду актів-порушень ПКЕЕ та спірних питань зі споживачами” №312 від 08.11.2007р.

Відповідно до представленого позивачем розрахунку суми вартості недоврахованої електричної енергії (2398,64грн.), а також з позову вбачається, що такий розрахунок здійснений у відповідності до ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N562 (далі по тексту ОСОБА_1), зокрема, відповідно до п.п.2.6, 2.7 ОСОБА_1 за параметрами вказаними в акті, з урахуванням режиму роботи цілодобово та без вихідних, за період з 28.01.2008р. (дата складання попереднього акту) по 14.03.2008р.

Таким чином, відповідачу нарахована вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 2398,64грн. Правильність здійснення нарахування вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 2398,64грн. судом перевірена.

На підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати (п. 6 Порядку).

Позивачем виставлений на оплату рахунок №579999.547/5/Бо984 від 20.05.2008р. у сумі 2398,64грн.

Споживач електричної енергії здійснює оплату зазначених збитків протягом 30 днів після отримання рахунка (ч. 2 п. 6 Порядку).

У разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку (ч.3 п.6 Порядку).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено факт самовільного підключення до мереж електропостачальної організації та бездоговірного (безоблікового) споживання електричної енергії, а отже, відповідач по справі повинен відповідати за порушення, які зафіксовані актом №000984.

Відповідач до теперішнього часу рахунок №579999.547/5/Б0984 від 20.05.2008р. на суму 2398,64грн. не оплатив, у звязку з чим, суд вважає вимоги позивача доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі ст.67, 275 Господарського кодексу України, Закону України „Про електроенергетику” №575/97-ВР від 16.10.1997р., Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року N28,Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006р. №122, ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р.N562, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” м.Дніпропетровськ в особі структурної одиниці “Дніпропетровських міських електричних мереж” м.Дніпропетровськ до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Сніжне, Донецька область про стягнення суми збитків у розмірі 2 398,64грн., задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Сніжне, (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” м. Дніпропетровськ в особі структурної одиниці “Дніпропетровських міських електричних мереж” м.Дніпропетровськ (49070, м.Дніпропетровськ, вул.Ленінградська, 40, п/р 260393021240 в ОПЕРВ філії Дніпропетровського обласного управління ВАТ “Ощадбанк”, МФО 305482, ЄДРПОУ 00130777) 2 398,64грн. суму збитків.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Сніжне, (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” м. Дніпропетровськ в особі структурної одиниці “Дніпропетровських міських електричних мереж” м.Дніпропетровськ (49070, м.Дніпропетровськ, вул.Ленінградська, 40, п/р №26008050202488, КБ “Приватбанк”, МФО 305299, ЄДРПОУ 00130777) 102,00грн. державного мита, 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

У судовому засіданні 30.06.2011р. оголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 01.07.2011р.

Суддя Лейба М.О.