Ухвала суду № 16548551, 18.01.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Солоніченко О.В.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року справа №2а-8062/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Карпушової О.В.

суддів Василенко Л.А. , Гімона М.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області (далі УПФУ в м. Антрацит Луганської області) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» щодо стягнення заборгованості перед УПФУ в м. Антрациті Луганської області станом на 14.10.2010 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.03.2010 року по 30.09.2010 року в сумі 4498316,21 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року позовні вимоги було задоволено та стягнуто з Державного підприємства «Антрацит» (код ЄДРПОУ 32226065) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит Луганської області (код ЄДРПОУ 21792353) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 4498316,21 грн. (чотири мільйони чотириста дев'яносто вісім тисяч триста шістнадцять гривень двадцять одну копійку).

Відповідач подав апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року, як таку що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що представник ДП «Антрацит» 09 листопада 2010 року на судовому засіданні не був присутній та клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не заявляв, отже, на думку відповідача, суд першої інстанції в порушення норм процесуального права не відкладав розгляд справи. Відповідач зазначив, що судом першої інстанції не було належним чином зясовано чи здійснювалось підприємством порушення норм, що дає позивачу право з цього приводу на звернення до адміністративного суду, не вказано з якого розрахунку складено борг ДП «Антрацит» з виплати і доставки пенсій, призначених за списком № 1. Крім того, в апеляційній скарзі підприємство посилається на те, що при всебічному розгляді справи суд першої інстанції мав встановити, що відшкодування виплат пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля з 1 січня 2005 року повинно здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не за рахунок відповідача.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАСУ справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом першої інстанції встановлено, що «Шахта «Комсомольська» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Антрацит», яке зареєстроване платником обов'язкових платежів та зборів в УПФУ в м. Антрациті Луганської області.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 2 п. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пільгових пенсій, сплачених відповідно до п. «а» ст. 13 зазначеного Закону, та фактичні витрати на їх доставку відшкодовуються Пенсійному Фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку.

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.

Отже, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які щомісячно отримувались представниками ВП «Шахта «Комсомольська», про що свідчать розписки на розрахунках, відповідач має заборгованість перед УПФУ в м. Антрацит Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.03.2010 року по 30.09.2010 року в сумі 4498316, 21 грн., що відображено в картці особового рахунку відповідача.

Таким чином, щомісяця, відповідач отримував розрахунки з яких вбачався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по яким витрати розраховувалися, зокрема і з виплати і доставки пенсій, призначених за списком № 1, які підприємство ні яким чином не оскаржувало, тобто було згодне з такими розрахунками.

З цих підстав, колегія суддів вважає, що Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області правомірно та відповідно до норм діючого законодавства звернулося до суду з даним позовом.

Колегія суддів не приймає посилання відповідача на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме те що судом не відкладено розгляд справи та розглянуло справу без участі представника відповідача. Відповідно до протоколу судового засідання та постанови суду першої інстанції представник відповідача був належним чином повідомлений про розгляд справи, що ним не заперечується, проте представником відповідача не подавалося клопотання про відкладення розгляду даної справи.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: О.В. Карпушова Л.А. Василенко М.М. Гімон