Постанова № 16548463, 11.01.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Петросян К.Є.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 року справа №2а-6663/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Юрченко В.П.

суддів: Старосуда М.І. , Чебанова О.О.

при секретарі судового засідання Чеплигіні П.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року у справі за позовом Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач Державне підприємство «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» звернулося Луганського окружного адміністративного суду до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 566 від 12 серпня 2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 3097, 80 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у задоволені позову Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» відмовлено.

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволені позовних вимог виходив з того, що акт про нещасний випадок невиробничого характеру складено позивачем з порушенням вимог чинного законодавства.

Позивач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначив, що працівником підприємства отримана травма невиробничого характеру. Допомога по тимчасовій непрацездатності виплачувалася за рахунок коштів, призначених для перерахування до Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності. Підставою для призначення допомоги по непрацездатності є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення аналогічні тим, що викладені в скарзі. Представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення представників сторін, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, Державне підприємство «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» є юридичною особою зареєстроване в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій за №00993610 (а.с. 21,22).

Виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку повноти нарахування, утримання, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальника Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» за період з 01 липня 2009 року по 01 квітня 2010 року.

За результатами перевірки складений Акт від 09 червня 2010 року, за висновками якого встановлений факт передплати за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснений позивачем на загальну суму 2065,20 грн.

На думку відповідача, нещасний випадок з працівником ДП «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» ОСОБА_3 стався під час виконання ним трудових обовязків столяра цеху переробки деревини, а його розслідування та складання акту було проведено комісією не з метою встановлення фактичних обставин отримання травми, а для приховування факту настання нещасного випадку на виробництві.

Рішенням Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності рішення № 566 від 12 серпня 2010 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображання у звіті (Ф.4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на загальну суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 3097, 80 грн. (а.с. 12).

Колегія суддів вважає такий висновок відповідача, з яким погодився і суд першої інстанції, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам закону виходячи з наступного.

Як вбачається із акту про нещасний випадок невиробничого характеру, затвердженого директором ДП «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» 10 листопада 2010 року, працівник підприємства ОСОБА_3 в наслідок недотримання правил охорони праці отримав травму за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 (а.с. 16).

На підставі листка непрацездатності АБЦ №497441 від 07 грудня 2009 року та листка непрацездатності АБЦ №314525 від 09 листопада 2009 року, ОСОБА_3 виплачено допомога по тимчасовій непрацездатності у розмірі 2065,20 грн. за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с. 7).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-III (далі Закон) допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.

Зі змісту ч. 2 ст. 35 Закону вбачається, що допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності.

За приписами ст. 37 Закону допомога по тимчасовій непрацездатності не надається:

1) у разі одержання застрахованою особою травм або її захворювання при вчиненні нею злочину;

2) у разі навмисного заподіяння шкоди своєму здоров'ю з метою ухилення від роботи чи інших обов'язків або симуляції хвороби;

3) за час перебування під арештом і за час проведення судово-медичної експертизи;

4) за час примусового лікування, призначеного за постановою суду;

5) у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням;

6) за період перебування застрахованої особи у відпустці без збереження заробітної плати, творчій відпустці, додатковій відпустці у зв'язку з навчанням.

Відповідно ст. 51 Закону підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

За таких обставин колегія суддів дійшла до висновку, що відповідачем неправомірно не прийнято до заліку кошти, які спрямовані на оплату допомоги ОСОБА_3 по тимчасовій непрацездатності у розмірі 2065,20 грн.

Відповідач не згодний з актом про нещасний випадок невиробничого характеру від 10 червня 2010 року та вважає, що травма отримана ОСОБА_3 має виробничий характер. Колегія суддів зазначає, що у разі не згоди з таким актом, Фонд має право на його оскарження на загальних підставах.

Крім того, факт травми на виробництві не встановлено у визначеному порядку нормативно правовими актами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, судом першої інстанції порушено правила застосування норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198, ст. 202, ст. 207, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року у справі №2а-6663/10/1270 за позовом Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення скасувати.

Позов Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» задовольнити.

Скасувати рішення Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності рішення № 566 від 12 серпня 2010 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображання у звіті (Ф.4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на загальну суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 3097, 80 грн.

Стягнути на користь Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» (код ЄДРПОУ 00993610) судові витрати в сумі 5,10 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

У повному обсязі постанова виготовлена 12 січня 2011 року.

Колегія суддів: