Постанова № 16541685, 08.06.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" червня 2011 р. м. КиївК-26622/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

ГоловуючогоКонюшка К.В.

суддів:Бим М.Є.

Гончар Л.Я.

Гордійчук М.П.

Харченка В.В.

при секретарі: Савченку А.В.

за участю представників:

позивача: не явка

відповідача-1: Семишкура Б.С.

відповідача-2: не явка

третьої особи: не явка

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.07.2010 року

у справі № 2а-16935/09/0570 (№ 2-а-16935/09/0570)

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Інтербіс»

до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька

Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області

за участю третьої особи, яка не

заявляє самостійних вимог на

предмет спору на стороні

відповідача Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька

про скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

У липні 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтербіс»звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька про скасування податкових повідомлень-рішень від 29.04.2009 року №0000182344/0/20335263/6124 та № 0000192344/0/20335263/6125 та стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за грудень 2008 року у розмірі 17173869,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2009 року у справі № 2а-11825/09/0570 розєднано позовні вимоги та виділено в самостійне провадження позовну вимогу щодо скасування податкового повідомлення-рішення №0000192344/0/20335263/6125 від 29.04.2009 року про збільшення суми бюджетного відшкодування по декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року на суму 1277280,00 грн. Даній справі присвоєно номер 2а-16935/09/0570.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.07.2010 року, позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі міста Донецька оскаржила їх в касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просить скасувати вказані судові акти з мотивів порушення названими судами норм матеріального права та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом було проведено виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2008 року, яка виникла за рахунок відємного значення з податку на додану вартість, що декларувалась в період з березня по листопад 2008 року, за наслідками якої складено Акт № 975/23-3/20335263 від 09.04.2009 року (далі Акт перевірки).

За висновками Акта перевірки позивачем було порушено вимоги підпункту 7.7.2 пункту 7.2 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(далі - Закон України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР), а саме: позивачем у попередніх податкових періодах було здійснено заниження фактичної сплати постачальникам товарів (послуг) на суму 1277280,00 грн.

На підставі Акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення рішення № 0000192344/0/20335263/6125 від 29.04.2009 року про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1277280,00 грн.

Відповідно до підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з підпунктом 7.7.7 пункту 7.7 статті 7 вказаного Закону якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган: у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

Підпунктом 7.7.3 пункту 7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР визначено, що платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

За даними Акта перевірки податковим органом було встановлено заниження позивачем суми бюджетного відшкодування на суму 1277280,00 грн.

Отже, сума у розмірі 1277280,00 грн., не включена ТОВ «Інтербіс»до бюджетного відшкодування до початку перевірки контролюючим органом, не може в подальшому бути заявленою платником податку на додану вартість до відшкодування. Така сума враховується у рахунок зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

За вказаних обставин суд касаційної інстанції дійшов висновку про правомірність, у даному випадку, прийняття податкового повідомлення-рішення про збільшення позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації за грудень 2008 року.

Оскільки обставини у справі встановлені повно і правильно, але суди попередніх інстанцій допустили порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, суд касаційної інстанції вважає за необхідне на підставі статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.07.2010 року у даній справі скасувати.

Прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України, у строк та у порядку, визначеними статтями 237 2391 КАС України.