Ухвала суду № 16535641, 12.05.2011, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

УХВАЛА

"12" травня 2011 р. Справа № А9/400-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну 16 тел. 239 72 81 У Х В А Л А

№ А9/400-07 12.05.2011 р.

За позовом ПереяславХмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

До Відкритого акціонерного товариства „Будівельник-14”

Про стягнення 26759,69 грн.

Суддя Сокуренко Л.В.

Представники:

від прокуратури: не зявився

від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 03-783 від 23.11.2010 р.)

від відповідача: ОСОБА_2. (дов. № б/н від 13.02.2009 р.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява № 83/21 від 19.10.2007 року Переяслав-Хмельницького прокурора в інтересах держави в особі Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства „Будівельник-14” про стягнення 26759,69 грн., з яких 25437,50 грн. адміністративно-господарських санкцій за недотримання в 2006 році встановленого у відповідності зі ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” нормативу робочих місць на підприємстві відповідача та 1322,19 грн. пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.

Постановою господарського суду Київської області від 17.12.2007 року позов задоволено: стягнуто з Відкритого акціонерного товариства „Будівельник-14” (08400, Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Альтицька, 2, код 06728228) на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 72, код 19023989) 25437,50 грн. адміністративно-господарських санкцій та 1322,19 грн. пені.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2009 року заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Будівельник-14” на постанову господарського суду Київської області від 17.12.2007 року у справі № А9/400-07 залишено без розгляду.

21.12.2010 року через загальний відділ господарського суду Київської області надійшла заява № 03-818 від 13.12.2010 року від представника позивача про видачу виконавчого листа по справі № А9/400-07.

Як вбачається зі змісту статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, виконавчі листи видаються канцелярією суду за умови, якщо рішення адміністративного суду набуло законної сили, про що на оригіналі рішення робиться відповідний запис, який скріплюється печаткою суду, або якщо рішення суду підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, 24.12.2010 року судом на адресу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів направлено лист № А9/400-07 від 24.12.2010 року про те, що представник позивача має можливість отримати виконавчий лист по справі № А9/400-07 в приміщенні суду, як це передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

14.02.2011 року на адресу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів судом повторно направлено лист № А9/400-07 від 14.02.2011 року про отримання виконавчого листа по справі № А9/400-07.

14.03.2011 року представник позивача Романцова Л.Л. отримала оригінал виконавчого листа № А9/400-07 від 17.12.2007 року особисто.

28.03.2011 року через загальний відділ господарського суду Київської області надійшла заява № 03-283 від 22.03.2011 року від представника позивача про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 261 КАС України встановлено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду(частина 3 статті 261 КАС України).

Так як, виконавчий лист № А9/400-07 від 17.12.2007 року видано господарським судом Київської області, то стягувач звернувся саме до суду в порядку ч. 2 статті 261 КАС України.

Ухвалою суду від 04.04.2011 року розгляд заяви про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання призначено на 11.04.2011 року.

11.04.2011 року в судове засідання представники прокуратури, позивача та відповідача не зявилися, відповідач вимоги ухвали суду від 04.04.2011 року не виконав, про причини неявки в судове засідання не повідомили.

11.04.2011 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 150 КАС України, у звязку із необхідністю отримання додаткових доказів по справі розгляд справи відкладено.

Ухвалою суду від 11.04.2011 року розгляд заяви про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання відкладено на 21.04.2011 року.

21.04.2011 року в судове засідання представник прокуратури не зявився, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

21.04.2011 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 150 КАС України, у звязку із необхідністю отримання додаткових доказів у справі ухвалою суду від 21.04.2011 р. розгляд справи відкладено на 12.05.2011 року на 14-50 год.; зобовязано позивача надати в судове засідання письмове пояснення, в якому обґрунтувати поважність причин не звернення до суду з заявою з метою отримання виконавчого листа № А9/400-07 від 17.12.2007 року протягом трьох років у відповідності до вимог статті 258 КАС України.

12.05.2011 року в судове засідання представник прокуратури не зявився, про причини неявки в судове засідання не повідомив; представники сторін зявилися та надали витребувані судом пояснення.

Суд, розглянувши пояснення сторін та дослідивши документи, долучені до матеріалів справи, дійшов до висновку, що заява про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Виконавчий лист у даній адміністративній справі виготовлений в порядку ст. 254 КАС України для видачі 24.01.08 р.

Строк предявлення до виконання даного виконавчого документа до 28.12.2010 р.

21.12.2010 року через загальний відділ господарського суду Київської області надійшла заява № 03-818 від 13.12.2010 року від представника позивача про видачу виконавчого листа по справі № А9/400-07.

Виконавчі листи видаються канцелярією суду за умови, якщо рішення адміністративного суду набуло законної сили, про що на оригіналі рішення робиться відповідний запис, який скріплюється печаткою суду, або якщо рішення суду підлягає негайному виконанню (ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України).

Сторона чи інша особа, на користь якої постановлене рішення адміністративного суду першої інстанції, повинні звернутися до канцелярії суду першої інстанції з відповідною заявою про видачу виконавчого листа. Такі особи звертаються до канцелярії суду особисто або через свого представника. Якщо особа звертається до канцелярії суду особисто, вона повинна предявити паспорт або інше тотожне посвідчення. Якщо до канцелярії суду звертається особисто представник стягувача, то він повинен надати на підтвердження свої повноважень довіреність, завірену відповідним чином. В довіреності потрібно зазначати такі повноваження представника, як подання заяви про видачу виконавчого листа, отримання на руки оригіналу рішення, отримання на руки оригіналу виконавчого листа та інші повноваження.

Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено механізму направлення виконавчих листів через засоби поштового звязку.

На виконання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, 24.12.2010 року на адресу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів судом направлено лист № А9/400-07 від 24.12.2010 року про те, що представник позивача має можливість отримати виконавчий лист по справі № А9/400-07 в приміщенні суду, як це передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи факт нереагування на лист від 24.12.2010 у справі № А9/400-07, 14.02.2011 року на адресу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів судом з власної ініціативи повторно направлено лист № А9/400-07 від 14.02.2011 року про отримання виконавчого листа по справі № А9/400-07 в приміщенні суду, як це передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З метою зясування поважності причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, визначеного чинним законодавством України, ухвалою суду від 21.04.2011 р. зобовязано позивача надати в судове засідання письмове пояснення, в якому обґрунтувати поважність причин незвернення до суду з заявою з метою отримання виконавчого листа № А9/400-07 від 17.12.2007 року з 28.01.08 р. по 28.12.2010 р.

Як вбачається з уточненої заяви про поновлення строку для предявлення виконавчого документу до виконання № 05-93/150 від 04.05.2011 р., наданої в судовому засіданні 12.05.2011 р. представник Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в якості поважності причини незвернення до суду з заявою з метою отримання виконавчого листа № А9/400-07 від 17.12.2007 року протягом трьох років у відповідності до вимог статті 258 КАС України зазначив реорганізацію Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Відповідно до наказу Фонду соціального захисту інвалідів Міністерства праці та соціальної політики України від 31.01.2011 р. № 18 Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів реорганізовано шляхом перетворення у Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, а також утворено комісію з реорганізацію.

Як вбачається з доданих до заяви документів, реорганізація Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів розпочалася лише у січні 2011 року, а виконавчий лист у даній справі був виданий 24.01.2008 року.

Представником Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не надано жодних пояснень та не долучено жодного належного та допустимого у розумінні ст. 70 КАС України доказу, які б свідчили про наявність поважних причин незвернення стягувачів до суду з заявою з метою отримання виконавчого листа № А9/400-07 з 24.01.08 р. по 28.12.2010 р., а також особисто представників позивача.

Крім того, представником відповідача 21.04.2011 р. та 05.05.2011 р. через загальний відділ господарського суду подано заперечення у справі № А9/400-07, в яких він заперечує проти задоволення заяви про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання з тих підстав, що Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів не зазначило жодної причини незвернення стягувачів до суду з заявою з метою отримання виконавчого листа № А9/400-07 з 24.01.08 р. по 28.12.2010 р., яку можна було б визнати поважною.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява стягувача про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 261 КАС України, господарський суд Київської області,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Київському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів у задоволенні заяви про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № А9/400-07.

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Л.В. Сокуренко

Ухвала суду підписана 19.05.2011 р