Постанова № 16534740, 08.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 червня 2011 року № 2а-3741/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд"

до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

провизнання протиправними дій щодо невизнання податкової звітності та зобов'язання вчинити дії за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 09.03.2011)

представника відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 3805/9/10-209 від 10.03.2011)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання протиправними дій щодо невизнання податкової звітності та зобов'язання вчинити дії.

Представник позивача у судовому засіданні 28.04.2011 подав заяву, в якій уточнив позовні вимоги та виклав їх в наступні редакції: "1. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва щодо невизнання податкової звітності з податку на додану вартість з серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року як податкових декларацій; 2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва визнати податкову звітність з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року як податкові декларації; 3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва відобразити податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року в обліку, внести податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року до електронної бази даних, передати податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року до звітної частини облікової справи платника податків ТОВ "КОНТИНЕНТ ТРЕЙД", та здійснити інші дії, передбачені чинним законодавством України, що необхідні для відображення податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року. " Зазначені уточнення прийняті судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача не було правових підстав для не визнання як податкових декларацій податкової звітності з податку на додану вартість з серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд", оскільки зазначені декларації були оформлені у суворій відповідності до вимог законодавства чинного на момент подання таких декларацій. Також позивач зазначив про те, що номер телефон є засобом звязку, а не складовою місцезнаходження платника податків

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2011 позовну заяву було залишено без руху. У встановлений судом строк позивачем було виправлено недоліки позовної заяви.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2011 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28.04.2011.

Судове засідання 28.04.2011 було відкладено.

У судовому засіданні 08.06.2011, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача у судовому засіданні 08.06.2011 підтримав позовні вимоги з урахуванням уточнень та просив суд задовольнити позов.

У судовому засіданні 08.06.2011 представник відповідача заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що податкова звітність з податку на додану вартість з серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" не була визнана, як податкові декларацій з огляду на те, що вони були заповнені з порушенням вимог щодо порядку оформлення декларацій з податку на додану вартість встановлених законодавством чинним на момент подання таких декларацій.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" зареєстровано як юридичну особу Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією та взято на податковий облік Державною податковою інспекцією у Печерському районі місті Києва.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100278535 від 08.04.2010 Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" є платником податку на додану вартість.

16.09.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2010 року з додатками, яка була отримана 20.09.2010, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про невизнання звітних документів № 53040/10/28-611 від 21.09.2010 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки вона заповнена всупереч пункту 1.3 Порядку заповнення та подання податкових декларацій з податку на додану вартість затверджених наказом Державної податкової адміністрації України № 166 від 30.05.1997 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 30.05.2005 за № 702/10982 та запропоновано повторно подати звітну декларацію.

25.10.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2010 року з додатками, яка була отримана 27.10.2010, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про невизнання звітних документів № 65394/10/28-611 від 25.11.2010 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки вона містить уточнені показники за липень 2010 року у той час, як податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2010 року була не визнана, як податкова декларація та запропоновано повторно подати звітну декларацію.

17.11.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2010 року з додатками, яка була отримана 19.11.2010, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про невизнання звітних документів № 65496/10/28-611 від 26.11.2010 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2010 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки вона містить уточнені показники за серпень 2010 року у той час, як податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 року була не визнана, як податкова декларація та запропоновано повторно подати звітну декларацію.

21.12.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2010 року з додатками, яка була отримана 23.12.2010, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про невизнання звітних документів № 65496/10/28-611 від 24.12.2010 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2010 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки вона не підписана відповідними посадовими особами.

20.01.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року з додатками, яка була отримана 24.01.2011, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про відмову у прийнятті № 65496/10/28-611 від 31.01.2011 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2011 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки в ній всупереч пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України неповністю заповнене поле місцезнаходження платника податку, а саме не зазначено номер телефону та запропоновано повторно подати звітну декларацію.

23.02.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року з додатками, яка була отримана 25.02.2011, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про відмову у прийнятті № 7819/10/28-611 від 02.03.2011 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2011 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки в ній всупереч підпункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України неповністю заповнене поле місцезнаходження платника податку, а саме не зазначено номер телефону та запропоновано повторно подати звітну декларацію.

21.03.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва цінним листом з описом вкладення та повідомленням було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 року з додатками, яка була отримана 22.03.2011, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про відмову у прийнятті № 11681/10/28-611 від 23.03.2011 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2011 року вважається не визнаною як податкова декларація, оскільки вона містить уточнені показники за січень 2011 року у той час, як податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2011 року була не визнана, як податкова декларація та запропоновано повторно подати звітну декларацію.

22.03.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" супровідними листами, в яких зазначено про те, що податкові декларації були оформлені у точній відповідно до вимог чинного законодавства, повторно направлено податкові декларації з податку на додану вартість № 50 за серпень 2010 року, № 51 за вересень 2010 року, № 52 за жовтень 2010 року, № 53 за листопад 2010 року, № 54 за грудень 2010 року, № 55 за січень 2010 року направлено цінними листами з описом та повідомленням про вручення на адресу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва та отримані 24.03.2011, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом про відмову у прийнятті № 12325/10/28-611 від 28.03.2011 Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, та січень 2010 року не можуть бути прийняті як податкові декларації, з огляду на те, що в них зазначена недостовірна адреса місцезнаходження, оскільки фактичне місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" не встановлено та запропоновано повторно подати звітні декларації.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад 2010 року не були визнані відповідачем на підставі положень Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року та січень-лютий 2011 року відповідач відмовив керуючись нормами Податкового кодексу України, на підставі якого було також відмовлено прийнятті зазначених декларацій після їх повторного направлення відповідачу.

Відповідно до пункту 1.11 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкова декларація, - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Пунктом 1.3 розділу 1 наказу Державної податкової адміністрації України "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання" № 166 від 30.05.1997 зареєстрованому в Міністерстві юстиції України за № 205/2054 від 09.07.1997 встановлено, що декларація складається із вступної частини, службових полів, чотирьох розділів та обов'язкових додатків, з них платником заповнюються вступна частина, службові поля, перші три розділи та додатки, четвертий розділ заповнюється працівниками податкової інспекції (адміністрації) лише на оригіналі декларації, який залишається в податковій інспекції (адміністрації). Порядок заповнення декларації окремо за кожним розділом наводиться в розділі 5 цього Порядку.

Згідно із пунктами 3.2 та 3.3 розділу 3 зазначеного наказу вступна частина, службові поля та чотири розділи податкової декларації з податку на додану вартість, податкової декларації з податку на додану вартість (спеціальної), податкової декларації з податку на додану вартість (переробних підприємств) та податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої) подаються на двох двосторонніх аркушах формату А-4, скріплених між собою; додатки до декларацій, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (до декларації з податку на додану вартість (скороченої)/(переробного підприємства)/(спеціальної)) - на аркушах формату А-4.Декларація заповнюється таким чином, щоб забезпечити збереження записів у ній та вільне читання тексту (цифр) протягом установленого строку зберігання звітності. Декларація може бути заповнена від руки чорнильною чи кульковою ручкою або видрукувана (заповнення олівцем не допускається), без виправлень і помарок; у рядках, де відсутні дані для заповнення, має бути проставлений прочерк.

Відповідно до абзацу 5 підпункту 4.2.1 пункту 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пункту 4.3 Наказу державної податкової адміністрації № 166 від 30.05.1997 “Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення та подання” зареєстрованого в міністерстві юстиції України 30.05.2005 за № 702/10982 податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу, оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Згідно із пунктом 4.5 Методичних рекомендації щодо централізованого приймання та компютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України затверджених наказом Державної податкової адміністрації України №827 від 31.12.2008 року, якщо надана органу ДПС платником податків податкова звітність заповнена ним з порушенням правил, зазначених у затвердженому порядку заповнення, то вона може бути не визнана таким органом ДПС як податкова декларація. Структурним підрозділом ОДПС, до функцій якого належить приймання податкової звітності у триденний термін від дня отримання звітності (але не пізніше наступного дня від граничного строку подання), надсилається платнику податків повідомлення про невизнання ОДПС податкової звітності як податкової декларації із зазначенням підстав неприйняття та пропозицією надати нову податкову декларацію, оформлену належним чином.

За аналізу зазначених норм вбачається, що законодавством передбачено вичерпний перелік підстав за наявності яких податкова звітність може бути не визнана податковим органом, а саме: не зазначення обовязкових реквізитів, не підписання відповідними посадовими особами, не скріплення печаткою платника податків, та чітко встановлено дії, які повинні бути вчинені податковою інспекцією у такому випадку, а саме надіслання у триденний строк платнику податків повідомлення про невизнання податкової звітності із зазначенням підстав неприйняття та пропозицією надати нову податкову декларацію оформлену належним чином поштовою кореспонденцією з повідомленням про вручення або вручення під розписку. Водночас ні Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ні наказом Державної податкової адміністрації України "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання" № 166 від 30.05.1997 зареєстрованому в Міністерстві юстиції України за № 205/2054 від 09.07.1997 не визначають переліку обовязкових реквізитів податкової декларації, а тому обовязковими реквізитами податкової декларації можна вважати реквізити, за відсутності яких неможливо ідентифікувати ту чи іншу податкову декларацію, а саме: найменування платника податку, ідентифікаційний код платника податку, тип декларації, звітний період, звітний період, в якому виправляються помилки, дата подання декларації, місцезнаходження платника податку тощо.

Відповідно до пункту 48.1 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обовязкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Згідно з пунктом 48.3 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обовязкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, імя, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (занаявності).

Згідно з пунктом 48.7 статті 48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

За вимогами пункту 49.8 статті 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обовязком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обовязкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобовязаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного звязку, - протягом пяти робочих днів з дня її отримання; у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

З аналізу наведених норм Податкового кодексу України, вбачається, що відмовити у прийнятті податкової декларації податковий орган може лише за умови, коли форма податкової декларацій не містить необхідних обовязкових реквізитів, не відповідає нормам та змісту відповідних податку та збору та у такому випадку зобовязаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови протягом пяти днів у разі отримання декларації поштою або засобами електронного звязку та протягом трьох днів у разі отримання декларації особисто від платника податків.

Відповідач відмовляючи у прийнятті податкової звітності за серпень 2010 року в повідомленні про невизнання податкової звітності зазначив що, вона була заповнена всупереч вимогам пункту 1.3 Порядку заповнення та подання податкових декларацій з податку на додану вартість затверджених наказом Державної податкової адміністрації України № 166 від 30.05.1997 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 30.05.2005 за № 702/10982, у своїх запереченням представник відповідача пояснила, що позивачем в податковій декларації не було зазначено номер телефону, який є складовою місцезнаходження юридичної особи, аналогічне порушення було підставою для відмови в визнанні як податкової декларації податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2010 року та січень 2011 року.

Відповідно до абзацу 6 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

З аналізу зазначеної норми права вбачається, що до поняття місцезнаходження юридичної особи входить лише адреса юридичної особи.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що посилання відповідача на відсутність у податковій декларації номера телефону юридичної особи, як на неповне заповнення поля місцезнаходження юридичної особи є необґрунтованим, а отже не може бути підставою для відмови у прийнятті податкової декларації.

Відповідач відмовляючи у прийнятті податкової звітності за вересень 2010 року, жовтень 2010 року, лютий 2011 року підставою для відмови зазначив те, що зазначені декларації містять уточнені показники за попередній період податкова декларація за який не була визнана.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що ні Законом “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ні Податковим кодексом не передбачено підставою для відмови у визнанні як податкової декларації податкової звітності у випадку, якщо вона містить уточнені показники за попередній період податкова звітність за який не була визнана, суд дійшов висновку про те, що відповідачем було неправомірно відмовлено у прийнятті податкової звітності за вересень 2010 року, жовтень 2010 року та лютий 2011 року.

Підставою для відмови у визнання як податкової декларації податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2010 року, було зазначено те, що вона не підписана відповідними посадовими особами.

З наявної в матеріалах справи декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року вбачається, що вона підписана керівником юридичної особи, а підпис головного бухгалтера відсутній в огляду на те, що зазначеної посади на підприємстві не передбачено, з огляду на що, суд дійшов висновку про те, що зазначена декларацію підписана відповідними посадовими особами, а висновок відповідача про відсутність підписів посадових осіб юридичної особи не відповідає дійсності.

Відмовляючи листом № 12325/10/28-611 від 28.03.2011 у прийнятті повторно поданих позивачем декларацій за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року та січень 2011 року відповідач підставою для відмови вказав зазначення позивачем в деклараціях недостовірної адреси, оскільки місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно із частиною першою статті 18 зазначеного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до абзацу 6 частини другої статті 17 зазначеного Закону в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема, як місцезнаходження юридичної особи.

З аналізу зазначених норм права вбачається, що інформація щодо місцезнаходження юридичної особи, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців вважається достовірною до внесення до нього відповідних змін.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" виданої 30.03.2011, місцезнаходженням позивача є місто Київ, вул. Басейна, буд. 9, кв. 3.

Позивачем в графі 6 (місцезнаходження платника податку) податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року та січень 2011 року зазначено адресу м. Київ, вул. Басейна, буд. 9, кв. 3.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що позивачем у податкових деклараціях з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року та січень 2011 року зазначено достовірну адресу місцезнаходження.

З огляду на викладене, а також враховуючи той факт, що відповідач не надав жодних доказів на підтвердження не знаходження позивача за адресою зазначеною в ЄДРЮОФОП, суд дійшов висновку про те, що відповідачем було безпідставно відмовлено у прийнятті як податкової декларації податкової звітності з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року та січень 2011 року

Водночас, відповідач відмовляючи у визнанні податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень та жовтень 2010 року порушив триденний строк надіслання платнику податків повідомлення про невизнання податкової звітності, оскільки податкова звітність за вересень 2010 року була отримана 27.10.2010, а повідомлення про невизнання податкової звітності було складено 25.11.2010 та податкова звітність за жовтень 2010 року була отримана 19.11.2010, а повідомлення про невизнання податкової звітності було складено 26.11.2010.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що відповідачем було неправомірно відмовлено у визнанні як податкових декларацій, податкової звітності з податку на додану вартість за вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про зобовязання відповідача визнати податкову звітність з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року як податкові декларації суд звертає увагу на наступне.

За приписом підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” прийняття податкової декларації є обовязком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом.

Відповідно до пункту 49.9 статті 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

З огляду на викладене, на думку суду, визнання протиправними певних дій субєкта владних повноважень повертає сторони спірних правовідносин у первісний стан, який існував до вчинення таких протиправних дій, а зотже податкові декларації позивача з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року є що прийнятими як податкова декларація у день їх фактичного отримання, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Оскільки позовна вимога щодо зобов'язання відповідача відобразити податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року в обліку, внести їх до електронної бази даних, передати до звітної частини облікової справи платника податків ТОВ "КОНТИНЕНТ ТРЕЙД", та здійснити інші дії, передбачені чинним законодавством України, що необхідні для відображення податкових декларацій спрямована на майбутній захист прав, свобод та інтересів позивача, які на час розгляду справи судом не були порушені, то суд дійшов висновку про безпідставність заявленої позовної вимоги.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про те, що позовна вимога щодо визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва щодо невизнання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" як податкових декларацій є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а позовні вимоги щодо зобовязання Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва визнати податкову звітність з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року як податкові декларації та відобразити податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року в обліку, внести їх до електронної бази даних, передати до звітної частини облікової справи платника податків ТОВ "КОНТИНЕНТ ТРЕЙД", та здійснити інші дії, передбачені чинним законодавством України, що необхідні для відображення податкових декларацій є не обґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. При поданні адміністративного позову позивачем було сплачено судовий збір у сумі 3,40 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи квитанцією.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання протиправними дій щодо невизнання податкової звітності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва щодо невизнання податкової звітності з податку на додану вартість з серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" (01004, м. Київ, вул. басейна, 9, кв.3, код. ЄДРПОУ 37045251) як податкових декларацій.

3. В решті позовних вимог відмовити.

4. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов

Повний текст постанови складено 15.06.2011