Постанова № 16534121, 25.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2а/1570/2962/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛевчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Р. Маркс»про стягнення штрафу в сумі 33320 грн. 00 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що Інспекцією Одеського обласного центру зайнятості 09.03.2011 року було проведено перевірку додержання законодавства України про зайнятість населення та загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ТОВ «Р. Маркс», якою встановлено, що відповідачем у період з 26.10.2009 року по 04.11.2009 року та 01.12.2010 року використовувалась праця громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 на умовах трудового договору без дозволу державної служби зайнятості; у період з 26.10.2009 року по 04.11.2009 року ТОВ «Р. Маркс»використовувалась праця громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2 на умовах трудового договору без дозволу державної служби зайнятості. Позивач зазначає, що за результатами перевірки складено акт № 12-16/9 від 09.03.2011 року, відповідно до якого відповідачу запропоновано у місячний строк перерахувати на рахунок Одеського міського центру зайнятості штраф у сумі 33320 грн. 00 коп. У звязку з тим, що на час подання позовної заяви відповідачем зазначений штраф не сплачено, позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Р. Маркс»штраф у сумі 33320 грн. 00 коп.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач повторно до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

27.11.2007 року виконавчим комітетом Одеської міської ради було зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Р. Маркс»та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 502071 (а.с. 13).

Судом встановлено, що 09 березня 2011 року посадовими особами Інспекції з контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості проведено планову перевірку ТОВ «Р. Маркс»з питань додержання вимог законодавства України про зайнятість населення, за результатами якої складено акт перевірки додержання законодавства України про зайнятість населення № 12-17/35 від 09.03.2011 року (а.с. 5-10).

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Р. Маркс» використовувалась праця іноземних громадян на умовах трудового договору без відповідних дозволів державної служби зайнятості: у період з 26.10.2009 року по 04.11.2009 року та 01.12.2010 року товариством використовувалась праця громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1; у період з 26.10.2009 року по 04.11.2009 року - громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення»роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Порядок видачі, продовження терміну дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства визначається Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що наказом № 6/11-1 від 05.11.2009 року на підставі протоколу загальних зборів № 5 від 20.09.2009 року, дозволу на працевлаштування № 3028, виданого 05.11.2009 року Одеським обласним центром зайнятості, та контракту від 06.11.2009 року, на посаду директора ТОВ «Р. Маркс»з 06 листопада 2009 року прийнятий ОСОБА_2 (а.с. 17, 20).

Наказом № 6/11-1 від 05.11.2009 року на підставі протоколу загальних зборів № 5 від 20.09.2009 року, дозволу на працевлаштування № 3029, виданого 05.11.2009 року Одеським обласним центром зайнятості, та контракту від 06.11.2009 року, на посаду помічника директора ТОВ «Р. Маркс»з 06 листопада 2009 року прийнятий ОСОБА_1 (а.с. 17,24).

Наказом № 05/11-1 від 05 листопада 2010 року у звязку із закінченням строку дії трудового контракту та дозволу на працевлаштування ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були звільнені з посади директора та заступника директора відповідно (а.с. 18).

Як вбачається з розрахункових відомостей та табелів обліку робочого часу за жовтень-листопад 2009 року ОСОБА_1 з 26.10.2009 року по 04.11.2009 року працював у ТОВ «Р. Маркс»та за цей період йому нараховувалась заробітна плата у сумі 2400 грн. (а.с. 30-33). Крім того, після закінчення дії дозволу № 3029 від 05.11.2009 року, який діяв до 05.11.2010 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді помічника директора ТОВ «Р. Маркс», своїм підписом 01 грудня 2010 року затвердив штатний розпис співробітників ТОВ «Р. Маркс»(а.с. 58).

Також, згідно розрахункових відомостей та табелів обліку робочого часу за жовтень-листопад 2009 року ОСОБА_2 з 26.10.2009 року по 04.11.2009 року працював у ТОВ «Р. Маркс»та йому було нараховано заробітну плату за цей період у сумі 2600 грн. (а.с. 30-33).

Частиною 4 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення»встановлено, що у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, що станом на 04.11.2009 року мінімальна заробітна плата в Україні становила 744, 00 грн.; станом на 01.12.2010 року 922, 00 грн.

Відповідно до розрахунку суми штрафу ОСОБА_1 працював без дозволу державної служби зайнятості в період з 26.10.2009 року по 04.11.2010 року та 01.12.2010 року, а тому сума штрафу становить 18440 грн. (922, 00 грн. х 20 мін. зарплат); ОСОБА_2 працював без дозволу державної служби зайнятості в період з 26.10.2009 року по 04.11.2010 року, а тому сума штрафу становить 14 880 грн. (744, 00 грн. х 20 мін. зарплат) (а.с. 34).

Актом № 12-16/9 від 09.03.2011 року відповідачу запропоновано у місячний строк перерахувати на рахунок Одеського міського центру зайнятості штраф у сумі 33320 грн. 00 коп. (а.с. 11-12).

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем не надані.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Р. Маркс» на користь Одеського міського центру зайнятості штраф у розмірі 33320 грн. 00 коп. на р/р 37176305900002, код ЄДРПОУ 35358018, одержувач Одеський міський центр зайнятості, банк ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, код бюджетної класифікації 50040500, символ банку 405.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 25.06.2011 року.

Суддя

25 червня 2011 року