Постанова № 16533868, 29.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №14

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 червня 2011 року Справа № 2а-4765/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Солоніченко О. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Іванівський верстатозавод» про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся прокурор Жовтневого району м. Луганська в інтересах Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до ВАТ «Іванівський верстатозавод», в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, до 20 лютого року, наступного за звітним роком, не розкрив регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2009 року шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

У звязку з цим у відношенні відповідача Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 17-ЛУ від 13.04.2010 року, згідно якого відповідач повинен був у термін до 06.05.2010 року усунути порушення чинного законодавства. Інформації та доказів щодо виконання розпорядження позивачу не надано.

У звязку з цим 15.06.2010 року Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР була винесена постанова № 79-ЛУ про застосування до відповідача санкції в розмірі 85000,00 грн. На підставі зазначеної постанови прокурор просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України.

У встановлений судом строк відповідачем не надано до Луганського окружного адміністративного суду ані заперечень проти позовної заяви, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2009 року відповідачем не було розкрито шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

Відповідно до вимог п. 3 глави 3 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, емітенти зобовязані розкрити квартальну інформацію за четвертий квартал не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком, шляхом її подання до Комісії.

Згідно з п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

У відношенні відповідача Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 17-ЛУ від 13.04.2010 року, згідно якого відповідач повинен був у термін до 06.05.2010 року усунути порушення чинного законодавства. Оскільки інформації та доказів щодо виконання розпорядження позивачу надано не було, то у відповідності з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР 15.06.2010 року Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР була винесена постанова № 79-ЛУ про застосування до відповідача санкції в розмірі 85000,00 грн.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від пяти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

До суду не надійшло відомостей про оскарження відповідачем постанови про застосування штрафної санкції. Сума штрафу станом на день подання позову відповідачем не сплачена. Тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача суму штрафної санкції в розмірі 85000,00 грн.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Іванівський верстатозавод» про стягнення суми штрафних санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Іванівський верстатозавод» суму штрафної санкції у розмірі 85000,00 (вісімдесят пять тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700088 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095, код бюджетної класифікації 21081100).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяО.В. Солоніченко