Постанова № 16533065, 15.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 р. Справа № 2а-3686/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Верхньодніпровської об"єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ:

Верхньодніпровська обєднання державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулася до суду із адміністративним позовом до Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства з проханням звернути стягнення на активи Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності, земельного податку з юридичних осіб, комунального податку, податку з підприємств-власників транспортних засобів, самохідних машин і механізмів на загальну суму 115212 грн. 02 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у звязку з несвоєчасною сплатою зобовязань з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності, земельного податку з юридичних осіб, комунального податку, податку з підприємств-власників транспортних засобів, самохідних машин і механізмі у відповідача виник податковий борг у сумі 115212 грн. 02 коп.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пункт 1.1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Верхньодніпровське виробниче обєднання житлово-комунального господарства зареєстроване Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 29.11.1993 року, рішення № 307/8 та перебуває на обліку в Верхньодніпровській обєднанні державній податковій інспекції Дніпропетровської області, як платник податків, зборів (обовязкових платежів) з 22.11.1994 року за № 3.

Відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 115212 грн. 02 коп., а саме: по податку на додану вартість у сумі 64065 грн. 08 коп., по податку на прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності у сумі 135 грн. 74 коп., по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 7 235 грн. 10 коп., по комунальному податку у розмірі 475 грн. 55 коп., по податку підприємств-власників транспортних засобів, самохідних машин, і механізмів у розмірі 27591 грн. 33 коп., по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 15472 грн. 00 коп. та по іншим надходженням у сумі 79 грн. 22 коп. та 158 грн. 00 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, даний податковий борг виник внаслідок несплати Верхньодніпровським обєднанням житлово-комунального господарства зобовязань по податку на додану вартість, по податку на прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності, по земельному податку з юридичних осіб, по комунальному податку, по податку підприємств-власників транспортних засобів, самохідних машин, і механізмів, узгоджених самостійно шляхом подання відповідних декларацій: податкової декларації з податку на додану вартість від 12.04.2007 року, від 15.05.2007 року, від 18.06.2007 року № 6096, від 18.072007 року № 8084, від 09.08.2007 року № 9680, від 17.09.2007 року, від 16.10.2007 року № 12628, від 12.11.2007 року № 14299, від 11.12.2007 року, від 17.01.2008 року, 12.02.2008 року, від 14.03.2008 року № 1939, від 18.04.2008 року, від 14.05.2008 року, від 17.06.2008 року, від 18.07.2008 року, 18.08.2008 року № 10984, від 17.09.2008 року № 11550, від 16.10.2008 року № 13766, від 18.11.2008 року № 15779, від 16.12.2008 року № 16408, 15.01.2009 року № 18399, від 27.04.2009 року № 4450; податкові декларації з податку на прибуток підприємств від 12.04.2007 року, від 16.10.2007 року, від 11.12.2007 року, 17.01.2008 року, від 23.04.2008 року, від 15.07.2008 року та від 27.04.2009 року; податкові розрахунки земельного податку від 24.01.2007 року, від 29.01.2008 року, від 23.01.2009 року; декларації з комунального податку від 12.04.2007 року, від 18.07.2007 року, від 16.10.2007 року, від 17.01.2008 року, від 23.04.208 року, 15.07.2008 року, від 16.10.2008 року, від 15.01.2008 року, від 27.04.2009 року; уточнений розрахунок по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від 17.09.2008 року, а також штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковими повідомленнями-рішеннями: від № 001122/0150/00 до № 001222 від 05.10.2007 року, № 000357/0150/00 від 29.05.2007 року, № 0000358/0150/00 від 29.05.2007 року, № 001515/0150/00 від 05.12.2007 року, № 000675/0150/00 від 14.08.2007 року, № 00006241700/0 від 02.12.2008 року, № 0006251700/0 від 02.12.2008 року, № 0006261700/0 від 02.12.2008 року, № 0000012440/0 від 04.03.2009 року, № 000669/0150/00 від 14.08.2007 року та № 000670/0150/00 віл 14.08.2007 року.

У відповідності до підпункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порідку.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин) визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Відповідно до статей 4, 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, про що свідчать підписи головного бухгалтера Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства.

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення, відповідачем не оскаржені, отже, податкові зобовязання є узгодженими.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства згідно зазначених податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.

Згідно абзацу 2 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Верхньодніпровською обєднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області з метою погашення податкового боргу, відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були направлені відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/3 від 11.10.2001 року на суму 1 235 грн. 90 коп., вручена відповідачу 11.10.2001 року, а також, друга податкова вимога № 2/32 від 20.11.2001 року на суму 10185 грн. 78 коп. вручена 28.11.2001 року.

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Слизьковухого, 36, код ЄДРПОУ 03341546) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 115212 (сто пятнадцять тисяч двісті дванадцять) грн.02. коп., котрі підлягають зарахуванню на бюджетні реквізити в наступній послідовності:

- податок на додану вартість р/р 31115029700063 код платежу 14010100 в сумі 64065 (шістдесят чотири тисячі шістдесят пять) грн. 08 коп. Банк одержувача: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач Державний бюджет;

- податок на прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності р/р 33218860700064 код платежу 11020200 в сумі 135 (сто тридцять пять) грн. 74 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач місцевий бюджет, Верхньодніпровська міська рада;

- земельний податок з юридичних осіб: Верхньодніпровська міська рада р/р 33212811700064, код платежу 13050100 в сумі 429 (чотириста двадцять девять) грн. 86 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач місцевий бюджет, Верхньодніпровська міська рада; Новомиколаївська сільська рада р/р 33219811700067, код платежу 13050100 в сумі 2848 (дві тисячі вісімсот сорок вісім) грн. 77 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код платежу 24231046, одержувач - місцевий бюджет, Новомиколаївська сільська рада; Першотравенська сільська рада р/р 33210811700077 код платежу 13050100 в сумі 3956 (три тисячі девятсот пятдесят шість) грн. 47 коп. Банк одержувач ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач місцевий бюджет Першотравенська сільська рада;

- комунальний податок р/р 33216828700064, код платежу 16010200 в сумі 475 (чотириста сімдесят пять) грн. 55 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач - місцевий бюджет, Верхньодніпровська міська рада;

- податок з підприємств власників транспортних засобів, самохідних машин і механізмів р/р 33215807700064, код платежу 12020100 в сумі 27591 (двадцять сім тисяч пятсот девяносто одна) грн. 33 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач місцевий бюджет,Верхньодніпровська міська рада;

- адміністративні штрафи та інші санкції р/р 31113106700063, код платежу 21081100 в сумі 15472 (п'ятнадцять тисяч чотириста сімдесят дві) грн. 00 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач державний бюджет;

- інші надходження - р/р 31115115700063, код платежу 24060300 в сумі 79 (сімдесят девять) грн. 22 коп. Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач Державний бюджет;

- інші надходження р/р 31417544700064 код платежу 24060300 в сумі 158 (сто пятдесят вісім) грн. 00 коп., Банк одержувач: ГУДК Верхньодніпровського району, МФО 805012, код банку 24231046, одержувач місцевий бюджет.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили 11.04.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський