Постанова № 16533064, 15.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2011 р. Справа № 2а-1056/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Жовті Води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської об"єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Жовтоводської колонії № 26 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Жовті води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області звернувся до суду із адміністративним позовом до Підприємства Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області з проханням стягнути з Підприємства Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області податкову заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 232286 грн. 52 коп., по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 45371 грн. 72 коп. та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 223744 грн. 30 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Підприємство Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області має несплачену заборгованість у розмірі 501 402 грн. 54 коп. по платежам до бюджету з податку на додану вартість, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та земельного податку з юридичних осіб згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ.

09.02.2011 року Підприємством Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області було надано до суду заяву про розстрочення податкового боргу з строком на три роки з 2011 року по 2013 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пункт 1.1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Підприємство Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області зареєстроване Виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області 07.12.1996 року за № 1225105001 000060.

Відповідач перебуває на обліку в Жовтоводській обєднанні державній податковій інспекції у Дніпропетровській області, як платник податків, зборів (обовязкових платежів).

Станом на 01.10.2009 року відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 501 402 грн. 54 коп., а саме: по податку на додану вартість у розмірі 232286 грн. 52 коп., по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 45371 грн. 72 коп. та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 223744 грн. 30 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, даний податковий борг виник внаслідок несплати Підприємством Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області зобовязань по податку на додану вартість, по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та по земельному податку з юридичних осіб, узгоджених самостійно шляхом подання відповідних декларацій та розрахунків: податкова декларація з податку на додану вартість № 13872 від 21.11.2008 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 14479 від 19.12.2008 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 16944 від 19.01.2009 року; податкова декларація з податку на додану вартість № 890 від 20.03.2009 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 1445 від 20.03.2009 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 3665 від 15.04.209 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 5457 від 19.05.2009 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 8892 від 17.07.2009 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 10503 від 20.08.2009 року, податкова декларація з податку на додану вартість № 11165 від 21.09.2009 року, розрахунок суми податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 609 від 13.02.2007 року, розрахунок суми податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 918 від 20.02.2008 року, розрахунок суми податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 994 від 25.02.2009 року, податковий розрахунок земельного податку № 410 від 30.01.2008 року, податковий розрахунок по земельному податку № 461 від 30.01.2009 року, а також штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковими повідомленнями-рішеннями: № 0005721701/0 від 03.08.2007 року, № 0005531701/0 від 13.08.2008 року, № 0009491701/0 від 19.12.2008 року, № 00011011502/0 від 27.10.2008 року, № 0001361502/0 від 15.12.2008 року та № 0000671502/0 від 15.06.2009 року.

У відповідності до підпункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порідку.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин) визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Відповідно до статей 4, 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення № 0005721701/0 від 03.08.2007 року, № 0005531701/0 від 13.08.2008 року, № 0009491701/0 від 19.12.2008 року, № 00011011502/0 від 27.10.2008 року, № 0001361502/0 від 15.12.2008 року та № 0000671502/0 від 15.06.2009 року, відповідачем не оскаржені, отже, податкові зобовязання є узгодженими.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до Підприємства Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області згідно зазначених податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.

Згідно абзацу 2 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Жовтоводською обєднанню державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області з метою погашення податкового боргу, відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були направлені відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/4 від 10.10.2001 року на суму 00 грн. 49 коп. вручена 16.10.2001 року, а також, друга податкова вимога № 2/76 від 19.11.2002 року на суму 5 063 грн. 15 коп. вручена відповідачу 22.11.2001 року.

Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

В силу частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Суд вважає за необхідне, на підставі заяви відповідача про розстрочення сплати податкового боргу, визначити строк сплати податкового боргу - три роки з 2011 року по 2013 рік.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (52201, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, провулок Дальній, 11, код ЄДРПО 08679706, рахунок 26006124137, «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 380805, рахунок № 2600203650039, ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983, рахунок № 26003301120713, Філія ПАТ «ПІБ» в м. Жовті Води, Дніпропетровська область, МФО 305363, рахунок 26007313015001, № 26052313015001, ПАТ КБ «ПРИВАТБАН», МФО 305299, рахунок № 26069301120713, Філія ПАП «ПІБ» в м. Жовті Води, Дніпропетровської області МФО 305363, рахунок № 37129234018002, ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) на користь держави (р/р 31115029700018, отримувач державний бюджет, банк отримувач: УДК у м. Жовті Води, МФО 805012, код одержувача 24231000) податкову заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 232386 (двісті тридцять дві тисячі триста вісімдесят шість) грн. 52 коп.

Стягнути з Підприємства Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (52201, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, провулок Дальній, 11, код ЄДРПО 08679706, рахунок 26006124137, «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 380805, рахунок № 2600203650039, ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983, рахунок № 26003301120713, Філія ПАТ «ПІБ» в м. Жовті Води, Дніпропетровська область, МФО 305363, рахунок 26007313015001, № 26052313015001, ПАТ КБ «ПРИВАТБАН», МФО 305299, рахунок № 26069301120713, Філія ПАП «ПІБ» в м. Жовті Води, Дніпропетровської області МФО 305363, рахунок № 37129234018002, ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) на користь держави (р/р 33216807700018, отримувач місцевий бюджет, банк отримувач: УДК у м. Жовті Води, МФО 805012, код одержувача 24231000) податку заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 45371 (сорок пять тисяч триста сімдесят одна) грн. 72 коп.

Стягнути з Підприємства Жовтоводської виправної колонії № 26 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (52201, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, провулок Дальній, 11, код ЄДРПО 08679706, рахунок 26006124137, «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 380805, рахунок № 2600203650039, ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983, рахунок № 26003301120713, Філія ПАТ «ПІБ» в м. Жовті Води, Дніпропетровська область, МФО 305363, рахунок 26007313015001, № 26052313015001, ПАТ КБ «ПРИВАТБАН», МФО 305299, рахунок № 26069301120713, Філія ПАП «ПІБ» в м. Жовті Води, Дніпропетровської області МФО 305363, рахунок № 37129234018002, ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) на користь держави (р/р 33213811700018, отримувач місцевий бюджет, банк отримувач: УДК у м. Жовті Води, МФО 805012, код одержувача 24231000) податкову заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 223744 (двісті двадцять три тисячі сімсот сорок чотири) грн. 30 коп.

Визначити строк сплати податкового боргу у розмірі 501402 (пятсот одна тисяча чотириста дві) грн. 54 коп. на три роки з 2011 року по 2013 рік.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Р.А. Барановський